“双独”夫妻可生二胎 二胎政策完全放开不可能

  红网长沙1月26日讯(记者 董雷)夫妻双方都是独生子女便可以生二胎,城市独生子女父母将享受每人5000元的一次性奖励,生育手术后遗症和并发症患者也将有相应补助……
  
  近年来湖南省计划生育工作新动作不断,计生工作为实现“富民强省”做出了重要贡献。今日,湖南省人口和计划生育委员会党组书记、主任李万郴作客红网“赢战2010”两会特别访谈室,就目前市民们普遍关心的问题给予了详细解答,肯定了上述诸多好消息。
  
  2020年,湖南进入婚龄期男性比女性多200万
  
  李万郴表示,实行计划生育政策,对调整人口结构具有十分重要的作用。
  
  自上世纪70年代全面实行计划生育工作以来,到2007年底湖南累计少出生3618万人,节约了孩子抚养费1.1万亿元。虽然工作成绩突出,但仍有一些问题十分棘手,居高不下的男女新生儿比例就是其中一个。按照联合国专家的看法,合适的新生儿男女比例应该控制在大约105∶100,而湖南省这个比例目前仍在115以上。
  
  “湖南30多年一共少出生了3600多万人,到2007年底止少出生3618万人,如果湖南省人口性别比仍严重失衡,到2020年,进入婚龄期的男性要比女性多200万以上。”李万郴说。
  
  200万光棍的存在,对老百姓的家庭生活、对伦理道德都会产生严重的影响,对今后的小康社会、和谐社会也是个严重的挑战。因此,李万郴说:“严格实行计划生育工作,从怀孕开始抓起,打击违法鉴定胎儿性别行为,对调节人口结构,促进社会和谐具有重要作用。”
  
  计生全面“放开”40年后湖南将多生1170多万人
  
  近几年来,不断有人大代表和政协委员以及一些专家学者建议调整并放开生育政策,他们认为我国实行计划生育30多年来,已经进入了低生育水平阶段了,有的地方甚至出现了人口负增长,相反计划生育政策给中国社会带来一系列问题,引起了社会的高度关注。
  
  “这绝对是个伪命题。”李万郴说。“不错,现在确实已经进入低生育水平的阶段,但中国的人口总量太大,增长速度快,资源存在压力大,这些基本的国情并没有得到改变,控制人口增长是很难的。虽然经过30年的计划生育工作,但很多群众的生育意愿,尤其是农村并没有根本改变,这种情况下一旦放松计划生育政策,实行全面放开生育,人口将出现严重的反弹。”
  
  李万郴以湖南为例,透露出一个“反弹”的惊人数据。“如果实行单独的政策,即一方是独生子女,另外一方不是可以生两个孩子,从2010年到2050年,按照现在的符合政策生育率测算,除了正常出生的人口以外,还要多出生130多万人。如果全部放开二胎生育,湖南省至少要多出生1170万人,全国要多出生2亿多人,全国的总人口就将超过18亿人。”
  
  每当中国各项经济指标公布时,不断跻身全球顶尖行列的经济总量固然令人兴奋,然而换算成仍然非常低的人均水平时,巨大的落差不知曾多少次刺痛国人的内心。李万郴表示,必须严格执行计划生育政策,控制人口数量,才能真正早日实现“富民强省”。
  
  夫妻都是独生子女可以生第二胎
  
  虽然计划生育政策不能全面放开,但根据时代发展需要,湖南省计生政策也做出了部分调整。
  
  “我是独生子,我老婆不是独生女,能否生二胎呢?”访谈过程中,不少网友向李万郴抛出了这个疑问。
  
  “现在我省居民只有双方都是独生子女才可以放开二胎。”李万郴回答说,同时表示该政策近期不会做大的调整。今后若人口非常稳定,超生现象大量减少,则可以考虑单独一方为独生子女也可以生两胎。
  
  目前,全国除河南外其他省市均放开了独生子夫妇生二胎政策,北京、上海及广东部分省市已试点单独一方独生子女便可生两胎政策。
  
  “绝不能将计划生育等同为只生一个孩子,当年七八十年代的独生子女现在都可以生两胎,这是政策规定了的。”李万郴说。
  
  城市独生子女父母每人可一次性享受5000元奖励
  
  计划生育工作对我国经济的腾飞产生了重要贡献,那些“功勋卓著”的独生子女父母们也将相应受到奖励。
  
  李万郴介绍,农村实行计划生育的家庭,奖励标准已由每年每人600元提高到了720元,独生子女或两个女儿的家庭,夫妇年满60周岁后,都可以享受。
  
  对于城镇计划生育家庭,退休后每个人一次性可享受5000元钱的奖励,两夫妇就是一万元。为此,省人口计生委、财政厅、社会保障厅经过两年多的调查、测算,认真分析研究,具体的操作方案也将加紧出台。
  
  “原来我省的计划生育条例里面规定,独生子女的父母是国家干部职工的,退休以后按照原来工资的5%去享受奖励。但是新的劳动保障法出来以后,这一条没有了。但承诺一定要兑现。”李万郴说,“除了干部职工、国有企业职工,即使是私营企业,哪怕是纯居民,没有就业的同样享受这个奖励,这个政策的受惠面更大了。干部职工、官员、普通老百姓都是一样的标准,从某种意义上看也是更大的公平。”
  
  生育手术后遗症和并发症患者也有补助
  
  对于那些为计划生育做过牺牲的人群,包括计划生育手术后遗症和并发症患者,湖南省正在岳阳试点,将给于一定的补助。
  
  “他们为国家的计划生育作出了贡献,牺牲了个人利益,对这些人我们需要特别的给予关爱。”李万郴说。
  
  经过2009年在岳阳试点,湖南已确定了两项补助内容,一是并发症患者的生活扶助,并发症二等患者每人每年2400元,三等患者每人每年1200元,经费由省财政全部负担;二是并发症患者的定点康复治疗,经费由市、县财政负担,省财政适当补助。目前,试点单位共有179人被鉴定为并发症患者,20.64万元生活扶助费已发放到位,定点对症治疗正在进行,受助各界的一致好评。
  
  李万郴表示,2010年,湖南省将进一步扩大试点范围,并在此基础上,逐步扩大到全省,以真正解决他们的生活和养老等实际问题。

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