长沙人均公共绿地18.8平方米

  昨日,记者从创建全国绿化模范城市调度工作会上获悉,目前,长沙森林覆盖率、城市建成区绿化覆盖率、人均公共绿地面积、城市中心区人均公共绿地面积等城乡绿化指标全部达到或超过了全国绿化模范城市的标准。
  
  据市林业局局长周庆年介绍,自2005年长沙启动创建全国绿化模范城市工作以来,造林绿化工作取得了丰硕成果,先后获得国家森林城市和国家园林城市称号。目前,长沙有林业用地61.63万公顷,森林覆盖率达53.25%;城市建成区绿化覆盖率达42.21%,绿地率达40.68%,人均公共绿地面积18.8平方米,城市中心区人均公共绿地面积11.67平方米,城乡绿化指标全部达到或超过了全国绿化模范城市的标准。
  
  会议要求,各相关单位要针对工作中的薄弱环节,查漏补缺,快速整改。对道路两侧、城乡接合部、高速公路入口等重要节点、关键部位的绿化美化进行完善;对道路路面、护栏、花木进行冲洗和保洁,及时清理裸露垃圾。对树木花草等进行修剪和清理,做到无枯死树木。各责任单位要全面完成资料补充,使材料更加充实。
  
  市委常委、副市长张迎龙强调,长沙创建全国绿化模范城市工作已经到了奋力冲刺的关键时刻,各级各部门要进一步加强协调,形成强大合力;进一步强化责任,落实各项指标;进一步改进作风,务求取得实效。要把绿化维护管理工作做实、做细、做精,确保创建全国绿化模范城市一举成功。市领导彭可平、黄中瑞等出席会议。 read more

湖南通报几起腐败案 程海波被移送司法机关

   收受巨额贿赂生活腐化 程海波被移送司法机关处理 

    燕中炎涉嫌违纪被组织调查
 

    据湖南在线-三湘都市报11月10日报道 记者今天从省纪委获悉,经省纪委查实,程海波在担任常德市委副书记、市长、市委书记和省农业厅厅长期间,利用职务之便收受巨额贿赂,生活腐化,其行为已构成严重违纪并涉嫌犯罪。近日,省纪委已将程海波案件移送司法机关处理。 

    程海波,男,汉族,湖南省岳阳县人,1952年12月出生,大学文化,中共党员。1977年9月参加工作,1986年8月起先后任湘阴县委副书记、县长、县委书记,1993年1月起先后任岳阳市人民政府副市长、市委副书记,1998年2月起先后任常德市委副书记、副市长、代市长、市长、市委书记,2006年3月起任省农业厅厅长、党组书记。 

    又讯 近日省纪委还对涉嫌违纪的常德市人大常委会副主任燕中炎进行组织调查。 

    燕中炎,男,汉族,1958年8月出生,湖南沅陵人,大专文化,中共党员。1981年参加工作,1995年9月起先后任澧县县委副书记、代县长、县长、县委书记,2007年12月任常德市政协党组成员、副主席、兼任澧县县委书记,2008年12月起任常德市人大常委会副主任。■记者 黄纯芳 


    国企“蛀虫”难逃加刑追击 

    群众举报,贪官落马,一审判刑3年,缓期4年执行 群众再举报,再审改判10年

    在长沙市开福区检察院副检察长廖耀群的办公桌上,放着一堆糖,他们是湖南省林业机械厂的老职工自发送来的。近日由长沙市开福区人民检察院提请抗诉的曾逢春受贿案,原审判决为3年缓期4年执行,经法院再审后判处其有期徒刑十年。老职工无比喜悦,拍手称快。

    ■记者 张颐佳 实习生 黎晓蓉 通讯员 盛俊杰 

    【案发】 前年涉嫌受贿被逮捕 

    曾逢春,男,52岁,出生于湖南省桃江县。原系湖南省林业机械厂厂长、党委书记(正处级干部);原湖南林苑置业发展有限公司法定代表人,董事长、总经理。曾在湖南省林业机械厂任职期间,利用职务之便大肆受贿,致使企业濒临破产。职工对其强烈不满,向检察机关举报。2007年2月8日,曾逢春被长沙市开福区人民检察院以涉嫌受贿罪立案并刑事拘留,同年2月15日被执行逮捕。 

    【受贿】不出资获25万分红 

    曾逢春最大两宗犯罪事实,一是李某“赠予”的爱地林苑A栋601号商品房,价值26.649万元。 

    1994年,曾逢春担任湖南省林业机械厂厂长兼任书记。承包商李某得知厂里要集资建职工宿舍,主动找到曾家里,请求帮助,还一次次把一万、两万的钱放在其电视柜、沙发等处。1994年—2000年期间,李某4次从曾处获得工程上的“照顾”。2004年,得知李某有商品房要出售,曾提出了购买要求。李某将房落在了曾母的名下,并开具了2张共计26万元的假收据。 

    二是曾逢春非法获得25万元的红利。1996年7月,省林机厂出资700万,职工出资300万成立了林苑公司,当时每股1元。2003年林机厂决定将这700万的股份以1.02元的价格向社会出让。洪某等3人找到曾某欲购买股份,曾某利用这次机会以其弟媳谭江英的名义在不出资的情况下获得100万股份。两年从中获得分红25万元。 

    【初审】判刑三年,缓期四年执行 

    2007年9月29日,曾逢春被长沙市开福区人民法院以犯受贿罪判处有期徒刑三年,缓期四年执行,并处没收财产8万元。当时价值26.6万余元的商品房因证据不完善未予认定。 

    【再审】 判处有期徒刑10年 

    一审判决后,缓刑考验期内的曾逢春又神气活现地出现在机械厂。大家愤愤不平,再次向开福区检察院提供和反映情况。“务必将该案查深查透,决不能让犯罪分子存有半点侥幸!”开福区人民检察院丁晓波检察长拍案而起。 

    2008年11月23日,开福区人民检察院调查情况后向长沙市人民检察院提请抗诉。12 月3日,市人民检察院以“曾逢春犯受贿罪适用法律错误,量刑不当”为由,将该案向长沙市中级人民法院提出抗诉。同年12月10 日,市中级人民法院决定撤销原判决,指令开福区人民法院对该案再审。 

    主管刑检工作的廖耀群副检察长亲临一线再次缜密地访查,李某最终承认当曾某得到被举报经济问题后,与李某串供。那两张房款收据确实虚构。还另外新发现了曾逢春曾收受湖南林苑置业有限公司25万元的分红贿赂。 

    2009年9月16日,该案再次在开福区人民法院开庭审理。控辩双方经过一番激烈交锋,最终法院认为曾逢春身为国家工作人员,利用职务上的便利,非法收受他人财物达57万余元,其行为已经构成受贿罪。判处其有期徒刑10年,处没收10万元非法所得,上缴国库。 


    郴州通报15起官矿勾结等涉矿违法违纪案件 

    煤炭局原总工受贿百万被“双开” 



    今年以来,郴州市各级纪检监察机关以严厉查处安全生产事故背后的腐败案件为切入点,严肃查处了一批党政机关公务人员和国有企业负责人入股办矿、官矿勾结等涉矿违法违纪案件。并于近日将15起涉矿违法违纪案件查处有关情况进行了通报。 

    事故牵出一批贪官 

    原郴州市煤炭局调研员何报生,在任郴州市煤炭局总工程师期间,收受永兴县青山背煤矿矿主贿赂26.2万元,在明知青山背煤矿不符合技改条件的情况下,为该矿技改立项审批、初步设计资料审查提供便利,使该矿违法取得设计批复,致使该矿长期进行非法生产、发生“4·17”重大安全生产事故,工作严重失职渎职。鉴于何同时存在收受青山背煤矿及他人贿赂共计111.3万元的严重经济问题,给予其开除党籍、行政开除处分。现已移送司法机关依法处理。 

    原郴州市煤炭局总工程师唐东红,在任市煤炭局煤管科科长期间,收受永兴县青山背煤矿矿主贿赂5万元,在明知青山背煤矿不符合技改条件的情况下,审查把关不严,为该矿违法取得设计批复提供便利,致使该矿长期进行非法生产、发生“4·17”重大安全事故,工作严重失职渎职。鉴于唐同时存在收受青山背煤矿及他人贿赂共计46.8万元的严重经济问题,市中级人民法院一审依法判处其有期徒刑十一年六个月。给予其行政开除处分。 

    严查涉矿案件 

    从涉矿案件查处情况来看,煤矿整顿关闭工作不到位、安全事故频发的一个重要原因是少数党政机关公务人员和国有企业负责人收受矿主贿赂或在煤矿投资入股后,公开或暗中包庇袒护非法矿主,致使一些非法和不具备安全生产条件的煤矿未关闭或停产整顿。 

    郴州市委、市政府表示将严厉查处涉矿案件,对党政机关公务人员和国有企业负责人滥用职权充当保护伞、入股办矿阻碍整顿整合兼并重组工作的,不管职位有多高,不管后台有多硬,不管手段有多巧妙,发现一起,严肃查处一起,一查到底,绝不手软。同时,对现已调查待处理的16起涉矿违法违纪案件和正在查处的24起涉矿违法违纪案件,进一步加大查处工作力度,于12月底前依法依纪查处结案并公开曝光。■据郴州日报 read more

湖南援建理县最大工业项目启动

  在四川理县各族群众喜迎羌历新年之际,11月15日,对口援建理县的湖南人民又向理县群众送上了一份厚礼,总投资高达1.1亿元的湖南援建的湖南·下孟工业集中区和湖南·理县绿色经济集中区配套基础设施项目正式开工建设。
  
  在理县杂谷脑镇徐宁河坝举行的开工仪式上,湖南援建理县工作队、理县党政领导、施工单位和当地群众共庆祝湖南援建理县工业集中区基础设施开工建设。
  
  去年5·12汶川特大地震给理县的工业经济发展造成致命打击,使理县近年来的工业基础毁于一旦。湖南对口援建理县工作队按照党中央、国务院和湖南省委省政府关于对口援建工作的总体部署,立足于“输血”与“造血”功能相结合,根据理县“依托一条走廊,构建三大基地”的经济发展思路,在帮助理县恢复基础设施和公共设施的同时,将理县下孟工业集中区和绿色经济集中区配套基础设施作为推进理县经济社会长远发展的重大项目纳入援建规划。
  
  湖南援建理县工作队进驻理县以后,在充分调研的基础之上,为使“输血”与“造血”功能相结合,为使当前和今后发展相结合,把湖南·下孟工业园和湖南·(理县)绿色工业园配套基础设施建设项目纳入援建范围。该项目的建设,将会为理县今后的发展打下良好的基础,同时,也为理县今后的经济腾飞打好基础。
  
  理县工业园区项目是湖南省援建理县的一个重要项目,对此,负责此工程的工作队项目三组高度重视,在大量前期工作准备的基础上,将加强管理,加强检查督促,积极推进项目进展。
  
  湖南援建理县工业集中区基础设施项目分为湖南·下孟工业集中区及湖南·绿色经济集中区配套基础设施两个大类建设,其中湖南·下孟工业集中区配套基础设施建设项目建设地点位于理县东部的下孟乡境内,湖南·绿色经济集中区配套基础设施建设项目建设地点位于理县杂谷脑镇日底村。援建的基础设施主要包括这两个工业集中区的河堤堡坎、主干道路及支干道、自来水厂、污水处理厂和集中区内给、排水主干管网,办公管理用房配套及集中区绿化、亮化工程等基础设施项目。
  
  湖南援建理县工业集中区基础设施的建成,必将强力推进理县“工业强县”战略,进一步搭建招商引资平台,培育经济社会发展新的增长点,增强理县自身造血功能,提高自我发展能力,为推动理县经济社会跨越发展插上腾飞的翅膀。  read more

长沙机场旅客吞吐量达千万人次

  红网长沙11月20日讯(记者 喻向阳 通讯员 李晓明 李志军)今天上午,长沙黄花国际机场迎来了年旅客吞吐量突破千万人次的历史时刻,这标志着长沙机场正式跻身全球大型机场行列。湖南省副省长陈肇雄见证了这一时刻。
  
  长沙机场有关负责人透露,旅客吞吐量达到千万人次是中国民航业区分I、II类机场的标准,长沙机场年旅客吞吐量突破千万人次,意味着长沙机场正式跻身全球大型机场行列,标志着湖南向航空强省迈进的征程中实现了新的突破,为湖南民航半个多世纪的历程添上了浓墨重彩的一笔。
  
  1989年通航的长沙机场自2000年以来,运输生产一直保持强劲的增长势头,一年一个台阶:2001年突破200万人次,2004年突破300万人次,2005年突破500万人次,2006年突破600万人次,2007年突破800万人次,2009年,长沙机场运输生产逆势发展,7月份、8月份,长沙机场单月旅客吞吐量连续突破100万人次,连续刷新历史记录,增长率高达34%以上,增幅在全国机场名列前茅。2009年全年旅客吞吐量可望达到1100万人次左右,为通航时的36倍。

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只要有一线希望就绝不放弃 辰溪矿难救援现场目击

  “尽管井下的矿工生存希望渺茫,但是只要有一线希望,就决不放弃!”记者在湖南辰溪县郭家湾煤矿特大安全生产事故救援现场,听到救援人员说得最多的就是这一句话。 

    23日上午,郭家湾煤矿笼罩在一片浓浓的白雾中,但救援工作没有丝毫停歇。中午12时30分,阳光刺破云雾,来自湖南邵阳市一支煤矿应急救援队赶到辰溪郭家湾煤矿现场,立刻投入战斗,参加救援工作。

    目前,辰溪郭家湾矿难的紧急搜救工作已经过去了30多个小时,仍有3人被困在井下距离地面285米的作业面,音讯全无,生死未卜。郭家湾煤矿的矿工均是当地人,许多村民和矿工家属也聚集在煤矿周围,焦急地等待着亲人和朋友的消息,脸上挂满了愁容。

    11月22日10时左右,辰溪县田湾镇郭家湾煤矿发生一起瓦斯事故。事故发生时,该煤矿井下四个作业面共有33人作业,15人跑出井口,18人被困井下。后经救援,又有5人被救出井面,其中1人因抢救无效死亡。至23日,郭家湾煤矿瓦斯事故造成的遇难人数已升至11人。另外有13名矿工正在当地医院接受治疗,其中4人被严重烧伤,有1人尚未脱离生命危险。

    辰溪县委常委、宣传部长汪由荣在现场对记者说,事故发生后,各级党委、政府负责同志高度重视,湖南省副省长陈肇雄连夜从长沙出发赶到现场指导、指挥救援工作,由于被困矿工处于当时爆炸被堵住的地方,30多米矿道被堵,救援队需要一边挖土,一边扑灭巷道中存在的明火,救援工作开展起来十分困难。

    发生爆炸的郭家湾煤矿是当地一家乡镇煤矿,年产煤在3万吨左右,有采矿许可证。记者在现场看到,怀化市和辰溪县抽调了5支救护队、100余名专业人员紧急救援井下被困人员,采取架设水管、使用干式灭火器等灭火措施及增设局部通风机,加强巷道通风,排除有害气体,并增强巷道支护,疏通救援通道。与此同时,还抽调了80多名医护人员全力救治伤员。

    目前,郭家湾煤矿负责人已经被警方控制,公司银行账户被冻结。 read more

长沙2-3个月后可能迎来甲流疫情顶峰

  日前,教育部、卫生部印发《学校甲型H1N1流感防控工作方案》(以下简称《方案》)的通知,要求“班级一天新发5例以上感冒将停课”。对此,长沙市疾病预防控制中心首席专家王晓之表示,停课标准中所指患者无须为“甲流确诊病例”。他还分析,长沙或在2-3个月后迎来疫情顶峰。
  
  《方案》要求,学校出现甲型H1N1流感暴发疫情时,如班级当天新发现急性呼吸道感染病例达5例及以上,或发现当天内仍有急性呼吸道感染症状的学生累计达30%及以上,即可实施停课。
  
  对学校停课的具体要求为:学校因急性呼吸道感染休息治疗的学生过多,影响学校正常教学活动时,当地卫生行政部门应组织专家组对疫情风险进行评估,并根据风险评估结果,会商当地有关方面同意后实施全校停课措施。停课期限一般为7天,期限满后,如仍有急性呼吸道感染症状的学生,需症状完全消失24小时后方可恢复上课。
  
  王晓之表示,急性呼吸道感染症状包括流鼻涕、鼻塞、喷嚏、咽痛和咳嗽,有时还会出现头痛、发热、全身无力等。目前,感冒发热人数较多,且甲流感传播速度已超过确诊流感样病例的速度,因此停课标准中所指“患者”无须是“甲流感确诊病例”。
  
  《方案》还强调,居家和在校休息治疗患者症状消失后24小时,且晨检无异常即可正常上课,无须出具医疗机构相关证明,住院的患者应持有医疗卫生机构出具的出院证据方可上课。原则上不必对散发的甲型H1N1流感病例的密切接触者进行判定、追踪、登记和医学观察。密切接触者可正常上课、上班,但学校应要求其进行健康状况的自我观察。
  
  王晓之分析,甲流是流感的一种。随着冬季到来,我国大部分地区已进入流感高发期,感染流感病毒的人数也在不断增加。长沙市地处南方,预计2-3个月以后疫情达到顶峰。学校作为人员密集的流感高发场所,应加强监管。但目前绝大部分甲流患者均为轻症,所以市民无需恐慌。 read more

方便应届考生找工作 考研复试线3月公布

    据星辰在线-长沙晚报1月12日报道 昨日,全国140多万考生参加的2010年硕士研究生考试落下帷幕。今年教育部规定,阅卷工作将于春节前全部完成,两条复试资格线也将于3月对外公布,以方便应届考生就业。 

    往年研究生复试线最早于4月初才公布,由于时间太晚,很多应届考生为防“落榜”,一边找工作,一边等待考研分数的出炉。结果,每年复试线公布后,都会有一些找到工作的考生不得不为此放弃签订的就业协议,而有的则放弃进入复试的资格,对企业和高校来说,都浪费了有限的资源。而更多的“落榜生”由于距离毕业时间不多,找工作时间非常紧迫。 

    此外,教育部今年特别将“学术型硕士”和“专业学位硕士”在报名时进行区分,以就业为导向的专业硕士吸引了很多在职考生。为此,教育部将在原来公布一条复试资格线的基础上,再增加一条专业学位硕士资格线,为专业学位报考考生增加入学的机会。 

    今年,140万考生中,最终录取名额为46.5万个,录取率仅为33%。经济管理、法学、计算机仍是考生青睐的热门专业。

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深度:解读湖南速度科学发展模式


高速公路建设的迅速发展,助推了湖南经济腾飞


  这是十分惊人的一跃:湖南高速公路在建与通车里程从2007年全国排名第17位,跃居到2009年全国排名第4位,这个不可思议的高难度动作的完成只用了不到两年时间。有专家把高速湘军创造的这个奇迹命名为:“湖南速度”,“湖南速度”不仅实现了湖南高速的超常规发展,而且正在成为湖南应对金融危机的战略突破口,由湖南高速拉动的巨大经济势能,正带动着整个湖南经济总量的大幅提升。湖南高速对湖南经济的发展价值和战略意义,已经赢得社会各界普遍的认同。

  然而,在“湖南速度”的背后却闪耀着湖南党政领导的政治智慧和开拓精神,也体现了全新的湖南高速管理团队的大胆探索和艰辛奋斗。于是,解读湖南高速的科学发展模式,也就有着十分重要的现实意义。

  发展奇迹:湖南高速规划提前20年实施

  湖南省高速公路在建与通车总里程,到2009年年底,已跃居全国第4位。

  陈亚莉,湖南岳常高速公路开发有限公司总经理。这是一位来自 “高速公路建设大省”河南省交通投资集团的技术型专家,也是目前该省唯一一个跨省建设项目的总经理。

  从她的视角看湖南高速公路的发展,有着非同寻常的特殊意义:截至2009年底,河南省通车总里程排名全国首位,而陈亚莉是为数不多的全程见证了该省高速公路发展的技术专家;她现在主导的项目,是湖南省高速公路“五纵七横”的第一横,战略地位非常重要。从全国排名首位的高速公路大省建设方阵中,转战湖南高速公路建设一线,陈亚莉从两省的对比中,亲自感受到了“湖南速度”的魅力。

  “2007年,我刚到湖南时就了解到,湖南的高速公路路网规划已经遍及全省绝大多数县市,当时就预感到,湖南一定会在中部六省中迅速崛起,但没有想到的是,速度会有如此之快。仅仅两年时间,当时还只是挂在纸上的规划,到今天很多已经变成了现实。如果没有思维前瞻的决策先行与未雨绸缪的项目储备,要实现这样的成绩,是不可能的。”

  与陈亚莉作为一个业内人士的看法相呼应的是,作为一个学者,湖南大学经济学博导张玲,则从更为宏观的层面,描叙了湖南高速公路建设事业的发展对全省经济的催化作用。张玲认为,2005年前湖南无一个千亿产业, 短短四年过去后,湖南的千亿产业集群已经发展到6个,“这一经济现象说明, 湖南高速公路的畅通打通了经济的大动脉,经济活则满盘活。没有高速公路的畅通是不可能出现‘湖南弯道超车’的。”

  张玲说,6大千亿产业集群中的机械制造、旅游产业、文化等产业,没有一个不依赖高速公路的畅通。产品的运输,游客的通行,文化的传播离不开路,而现代路的主体就是高速公路。“可以说高速公路建设的迅速发展,成就了湖南经济腾飞。”

  经济学家的发现与思考,将湖南高速公路事业的发展,置于一种与历史的纵向对比之中,而放眼全国,横向比较中得出的可喜变化,更能直接说明湖南高速事业的腾飞步伐。

  交通运输部的最新统计数据显示,湖南省高速公路在建与通车总里程,到2009年年底,已跃居全国第4位。而来自湖南省交通运输厅的数据显示,全省在2008年新开工18条高速公路的基础上,2009年又新开工15条,两年新开工建设33条高速公路。

  “这种情况,不仅在湖南历史上前所未有,在全国范围内也独一无二”,“湖南高速公路原有规划至少提前了20年实施。”

  交通运输部的统计数据,让不少长期关注高速公路建设的专家学者大跌眼镜,他们惊呼,湖南创造了一个几乎不可能实现的奇迹。

  “机会只青睐有准备的人,这句话同样适用于政府的决策”,承担省会长沙绕城高速与长沙连接线建设任务的长沙高速公路建设开发有限公司经理文善明说,省委省政府在国家政策出台前,至少提前半年预计到了后来的发展趋势,做好了很多项目储备,如果没有这些项目储备,即使机遇来了,你也会把握不住而错失良机。

  据了解,2008年年底,在国家发改委批复的全国15条高速公路中,湖南一举就拿到了5条,居于全国之首。

  “金融危机,给我们的高速公路建设起到了一个催化剂的作用,湖南高速在这个特殊的历史时期发挥了主力军的作用”,新溆高速公路开发有限公司经理魏刚说,省委、省政府果断地将加快高速公路建设作为扩大投资、拉动内需的决策,让2009年在湖南高速公路的建设史上,成为一个历史性的里程碑。

  包括文善明、魏刚等在内的三十九条在建高速公路负责人,在接受记者采访时,表达了基本一致的观点,他们认为,省委省政府以科学发展观为核心内容的高端决策,以高远的国际视野和未雨绸缪的精心准备,走在了全国兄弟省市的前列,为摆脱湖南高速公路建设的落后局面奠定了坚实的基础。

  日前,一份由中共湖南省委办公厅调研组完成的题为《坚持科学跨越,助推富民强省——科学发展观在湖南高速公路的认识和实践》的调研报告,对湖南高速公路建设在全省富民强省大业中的作用和地位,给予了高度肯定,称“高速公路发展史上的‘湖南速度’值得充分肯定,高速公路建设进程中的‘湖南经验’值得认真总结。”

  高端决策:未雨绸缪的前瞻眼光与决策勇气

  湖南高速公路建设的跨越式发展,正在成为湖南富民强省大业的“助推器”和“加速器”。在“湖南速度”的背后,是以省委省政府主要领导为核心的领导集体知行合一的“湖南信心”在起关键作用。

  有着交通部长履历的湖南省委书记张春贤,比别人更能体会交通建设对促进一个地方经济发展的意义。2005年底,湖南省委、省政府决定调整“十一五”高速公路发展规划,将2012年湖南省高速公路建设和通车里程计划由原来的3500公里增加到5800公里,这样的大手笔、大决策、大改变,决定了“湖南速度”的战略方向,带来了“湖南信心”的源头活水。为了尽快促进湖南高速公路建设,作为省委书记的张春贤,还多次前往北京,与有关部委进行协调,亲自过问项目的进展情况,而在一线建设工地上,人们也经常可以见到他的身影。

  张春贤曾说,“湖南高速公路是重要的现代化基础设施,是重要的服务业,是重要的服务窗口,既代表交通形象,又代表了湖南的形象。”“今后在高速公路建设管理中要眼光长远,思维前瞻,不断开拓建设思路和创新管理模式。”类似这样的远见卓识,在张春贤的工作日历中随处可见。省委书记的高瞻远瞩,为湖南高速公路建设划下了宏伟蓝图,打造了“湖南速度”的核心驱动力。有学者指出,“交通部长出身的省委书记,亲手绘制了‘湖南速度’的发展蓝图,这在中国交通发展史上,已经成为一段佳话。”

  曾任共青团中央委员会第一书记的周强省长履新湖南后,对湖南的高速公路建设倾注了大量精力,他与张春贤书记一起,对高速公路建设发展定调子、听汇报,询问工程进展情况,并多次与国家发改委、交通、国土、财政、银行等部门的领导沟通,以赢得支持。在实际工作中,周强多次作出具体明确的指示,并与省直厅局签订军令状,要求各部门协调配合,确保高速公路建设一路绿灯。

  在2008年6月4日召开的一次全省高速公路建设电视电话会议上,周强强调,“要进一步明确目标,分解任务,细化责任,加速推进全省高速公路建设,为实现全省又好又快发展提供强大的基础保障。”在这次会议上,周强表示,全省13个市州要与省会长沙以高速公路连接,“抓好项目开发、储备更多的项目,成熟一个建设一个。”

  提到湖南高速公路的超常规发展,于来山是一个绕不开的名字。作为省委常委、常务副省长,于来山亲自担任高速公路建设的总指挥,这在全国没有先例。于来山说,“要致富、先修路,发展快、高速带,在新的历史条件下,加快湖南高速公路建设势在必行。”

  在市州有关领导和省直厅局有关负责人的印象中,每隔半个月,于来山便要组织召开一次调度会和现场办公会,为了争取项目早日开工建设,他多次带队赴京汇报,争取支持。在湖南,于来山一直以务实肯干和雷厉风行闻名,正是他的大胆决策和铁腕执行,丰富了‘湖南信心’的内涵,确保了‘湖南速度’的贯彻和落实。

  在一次会议上,于来山提出:“要以时不我待的紧迫感和寝食难安的责任感,加快高速公路建设。省直部门要采取超常规的措施,千方百计解决困难。各市州县要大力优化建设施工环境,提供优质服务。”其雷厉风行的作风由此可见一斑。

  2009年,是国家应对金融危机的关键之年,作为全省高速公路建设总指挥的于来山,敏锐地意识到,加快高速公路建设在这场旷世罕见的战役中,具有十分重要的战略意义。他要求全省各地一定要以高速公路建设环境为突破口,以高速公路建设环境的优化带动经济发展大环境的整体改善,把湖南打造成招商引资的“环境洼地”、快捷高效的“服务高地”、聚财引凤的“风水宝地”。

  在近期召开的湖南高速公路劳动竞赛大会上,于来山掷地有声地号召全省高速公路干部职工珍惜我省高速公路大建设、大发展这一难得的历史机遇,勇于承担历史责任,以更加饱满的热情,以更加冲天的干劲,积极投身到轰轰烈烈的高速公路建设热潮中去,为全省交通跨越发展奋力拼搏,建功立业。

  时间回到3年前的湖南省第九次党代会。在这次会上,“一化三基”(“一化”就是推进新型工业化,以新型工业化带动新型城市化和农业现代化,“三基”就是加强基础设施、基础产业和基础工作)作为战略思路,被确定为实现湖南富民强省奋斗目标的重大举措。也是在这次会议上,“加强以高速公路建设为重点的基础设施建设,作为加快富民强省的重大举措,作为推进‘一化三基’的组成部分和重要保障”,被写进了有关政策纲要。

  重大使命:两年开工33条高速公路的胆识

  万事俱备,东风劲吹。

  省委、省政府的决策,给全省人民带来了无限期待,也给全省高速公路建设者发出了总动员令。

  湖南省交通运输厅党组书记陈明宪,是闻名全国交通系统的一大奇人,作为全国著名的桥梁专家,他同时也是一位运筹帷幄、能征善战的交通将帅。

  “做事情就得拼命,要豁得出、霸得蛮。”这位对湖南高速发展推波助澜的“大帅”,既思维严谨,又魄力惊人,他说:“在加快富民强省进程中,湖南交通人将全力当好先行官,湖南高速人要成为急先锋,为湖南的经济发展开道。”

  他明确提出,加快高速公路建设,一定要坚持科学发展观,在“好中求快”,他提出的四个具体要求,包括强化安全质量管理,注重环境保护,坚持以人为本,优化建设环境,等等,在后来都成为各个项目公司的工作理念,在实践中得到很好的贯彻。

  湖南省交通运输厅厅长吴亚中,则向全省高速公路建设者提出了具体的目标和要求:“我们今后建成的高速公路要符合建设精细优质型、资源节约型、环境友好型交通的要求。”

  吴亚中,这位总工出身的交通运输厅长,对于工程质量和技术有着追求完美的执着态度,他要求湖南高速公路的建设者一定要执行精细化管理,务必做好五个“到位”:“设计到位、施工到位、监理到位、项目管理到位、质量监督到位。”

  所有的目光最后都聚焦到了长沙市远大路一栋普通的办公楼,这里是湖南省高管局的工作驻地,一个昼夜通明、人来人往的“城市工地”。在十一楼会议室,记者发现这里的陈设朴素而简单,显然与拥有上千亿资产的庞大经济实体不相称,但走进这个多少显得有些简陋的会议室,你很快就会被一种无形而强大的磁场所震撼,以为自己走入了一个被智慧、激情与活力围绕的战地指挥中心。在会议室的正中央,赫然在目的是高速公路的布局图,而整个会议室墙上张贴的都是每个项目的规划图和进度表。

  对于湖南省交通运输厅党组成员、省高管局局长冯伟林来说,这里就是他指挥全省高速公路建设的“前线司令部”,规划图和进度表就是“作战指挥图”。

  这样的图表,同样挂满了冯伟林办公室的墙上。而在冯伟林随身携带的公文包里,还有一幅他特制的高速公路分布图。这个外表儒雅却虎劲十足的指挥员,经常面对着地图思考和运筹着未来的蓝图。

  “我必须做到心中有数”,冯伟林说,无论是走进办公室,还是到会议室主持会议,“我希望一抬头就能看到每条路进展到哪一步了。”

  作为湖南省高管局的领头人,冯伟林将自己的身份定位为宏观的执行者,中观的决策者,微观的监察者。冯伟林强调,在高速公路建设的这场历史战役中,自己就是一个“急先锋”。在刚刚召开的局党委学习中心组务虚会上,冯伟林号召全系统干部职工负重奋进、共克时艰,充分发扬“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”、“好+快”的精神,竭忠尽智,呕心沥血,奋力拼搏、勇创业绩。

  “快马也要加鞭”,冯伟林表示,在省委省政府“富民强省”战略的带动下,高速公路建设承担了先遣队的作用,“正如周强省长所讲的那样,高速公路人是要载入历史史册的。我们承担的是一种历史责任。”两年开工建设33条高速公路的成绩,从一个侧面,佐证了这位高管局长超前的经营管理思路。

  然而,冯伟林的目标远不止于此,他更看重有质量的速度和有效益的规模,他强调要把湖南高速建成“一流的现代企业、一流的融资平台、一流的发展模式、一流的品牌效应”。

  据了解,到2012年,湖南全省高速公路通车里程将达到5800公里。届时,湖南92%的县市区将实现高速对接,21个出省通道将全部打通,湖南作为中部交通枢纽的地位将更加凸现。

  “大目标带来大发展,大发展需要大智慧。”冯伟林说,全省高速公路人,赶上了高速公路建设最好的时期,“我们身处这样的历史时代,肩上担负着历史的责任,没有理由不殚精竭虑,全力以赴。否则,我们不仅对不起当代,更对不起未来。”

  截止目前,2009年计划开工的15条高速公路,全部如期开工建设,作为收官之作,2009年12月30日举行开工动员大会的石华高速(湖北石首到湖南华容)公路,以其超额一条的战绩,为2009年湖南高速公路建设画上了完美的句号。

  硕果满枝:“湖南速度”拉动数千亿元内需



  高速公路的火热建设,为沿线居民带来了就业机会。

  40岁的潘玖华是湖南冷水江禾青镇杨坪村人。这个普通的村民便是“湖南速度”的直接受益者。在金融危机爆发前,他一直在深圳打工达15年之久,每年要为家乡带回数万元不等的存款。2008年金融危机爆发,他所在的工厂裁员,他和很多老乡一夜之间全部失业。

  然而,回到家乡后,他竟意外地得到一份收入不错的工作。因为,娄底至新化的高速公路修到了他的家门口,而跨资江大桥的建设工地就在他家附近。有一定工作经验的他,很快就在工地上找到了一份工作,成为一名光荣的建设者。

  据当地政府介绍,像潘玖华这样的返乡农民工,仅杨坪村就有218人,通过挖砂石、搞运输等等,在工地上找到了工作。

  村民潘润初为此还写了一首打油诗,描述自己的喜悦心情:“焊花伴着雪花舞,灯光映红工作衣,月亮存疑星纳闷,为何忘了把家归……”

  高速公路的火热建设,不仅为沿线居民带来了就业机会,更为相关产业提供了广阔的市场,对拉动内需产生了直接的作用。风凰县相关负责人透露,常吉高速公路开通以后,由于从长沙到风凰的行程大大缩短,风凰旅游人数成倍上升,为当地旅游经济的持续攀升,提供了原动力。

  当然,人们还可以从一些更为直接的数据,感受到高速公路建设对其他产业的强大“拉力”。统计数据显示,目前全省38条(2008年前续建5条,2008年开工建设18条,2009年开工建设15条)在建高速公路(总里程3491公里),总投资为2476亿元。分别带动相关产业910亿元,其中,钢材,202亿元;水泥,133亿元;砂子,63亿元;碎石,45亿元;沥青,53亿元;大型机械256亿元;运输车辆158亿元;创造直接就业岗位244万个。

  “以上数据仅仅只是修这些路直接消耗所带来的‘内需’产值,而更大的带动作用,还体现在间接为这些基础产业提供配套与服务的更广阔的其他产业上”,湖南省高管局相关负责人说,据专家测算,每1元钱的高速公路投资可以带动社会总产值4元,每1公里高速公路约需1000个劳动力。“按这个倍率去框算,3491公里高速公路2476亿元投资,可拉动相关产业总值9900亿元左右,带动内需数千亿,直接产生近350多万个劳动力就业,间接产生500多万个就业岗位。”

  高速公路的火热建设,为沿线居民带来了就业机会。

  40岁的潘玖华是湖南冷水江禾青镇杨坪村人。这个普通的村民便是“湖南速度”的直接受益者。在金融危机爆发前,他一直在深圳打工达15年之久,每年要为家乡带回数万元不等的存款。2008年金融危机爆发,他所在的工厂裁员,他和很多老乡一夜之间全部失业。

然而,回到家乡后,他竟意外地得到一份收入不错的工作。因为,娄底至新化的高速公路修到了他的家门口,而跨资江大桥的建设工地就在他家附近。有一定工作经验的他,很快就在工地上找到了一份工作,成为一名光荣的建设者。

  据当地政府介绍,像潘玖华这样的返乡农民工,仅杨坪村就有218人,通过挖砂石、搞运输等等,在工地上找到了工作。

村民潘润初为此还写了一首打油诗,描述自己的喜悦心情:“焊花伴着雪花舞,灯光映红工作衣,月亮存疑星纳闷,为何忘了把家归……”

  高速公路的火热建设,不仅为沿线居民带来了就业机会,更为相关产业提供了广阔的市场,对拉动内需产生了直接的作用。风凰县相关负责人透露,常吉高速公路开通以后,由于从长沙到风凰的行程大大缩短,风凰旅游人数成倍上升,为当地旅游经济的持续攀升,提供了原动力。

  当然,人们还可以从一些更为直接的数据,感受到高速公路建设对其他产业的强大“拉力”。统计数据显示,目前全省38条(2008年前续建5条,2008年开工建设18条,2009年开工建设15条)在建高速公路(总里程3491公里),总投资为2476亿元。分别带动相关产业910亿元,其中,钢材,202亿元;水泥,133亿元;砂子,63亿元;碎石,45亿元;沥青,53亿元;大型机械256亿元;运输车辆158亿元;创造直接就业岗位244万个。

  “以上数据仅仅只是修这些路直接消耗所带来的‘内需’产值,而更大的带动作用,还体现在间接为这些基础产业提供配套与服务的更广阔的其他产业上”,湖南省高管局相关负责人说,据专家测算,每1元钱的高速公路投资可以带动社会总产值4元,每1公里高速公路约需1000个劳动力。“按这个倍率去框算,3491公里高速公路2476亿元投资,可拉动相关产业总值9900亿元左右,带动内需数千亿,直接产生近350多万个劳动力就业,间接产生500多万个就业岗位。”



  “人才战略”为保证建设质量提供了坚实保障。

  2010年1月6日,韶山。湖南省高管局系统务虚会在这里召开,从全省各大“战场”上暂时撤下来的“指挥员”——湖南省所有在建高速公路和管理处的相关负责人悉数到会。此次会议被外界解读为“湖南高速发展史上的一次里程碑式的会议”——既是对历史性的突破进行总结,又对更为艰巨复杂的未来发展进行战略布局。

  在召开务虚会前,冯伟林意味深长地带领全体与会人员,前往毛泽东遗物馆参观。在年底工作压头的情况下,将各路建设大军的领军人物带到一个博物馆参观,几乎所有的干部在参观后,都明白了局长的良苦用心。

  “一代伟人的清贫和廉洁让我们震憾”,在第二天召开的会议上,冯伟林一语破题。他告诫所有干部,要处理好业绩与廉洁的关系,要一门心思想工作,谋发展。擅于从实践中归纳出哲学思路的冯伟林,用了两个半小时的时间,深度阐述了包括湖南高速公路的“十大关系”(包括速度与质量的关系、规模与效益的关系、项目建设与生态保护的关系,近期目标与远景规划的关系、事业和人才的关系等等)。

  “从全国排名17跃居到全国排名第4,我们在2009年创造了‘湖南速度’,但‘湖南速度’不是以牺牲‘好’为代价的‘快’,而是‘又好又快’,在‘好’的前提下实现‘快’的发展。”冯伟林说,“没有质量的速度是没有支撑的规模,是充满危险的速度,最终会毁于一旦,前功尽弃。”“这两年很平安,没有一起质量安全事故,说明我们在这方面抓得紧,但我们绝不能高枕无忧。”

  从“又快又好”到“又好又快”,一个字的顺序变化,反映的是湖南高速公路的建设者,对民生负责,对未来负责,对社会负责的大爱情怀与深厚道义——在追求跨越式发展的目标下,绝不忘记对建设所在地老百姓利益的保护,对人与自然和谐共生的历史担当,对人命关天的安全质量保障,等等。

  为了解决超速发展带来的建设人才不足的问题,湖南省高管局在2009年初,启动了一个超常规的“人才战略”,大力引进专业技术人才和培养提拔干部,为保证建设质量提供了坚实保障。

  “省委书记张春贤为博士找工作”的新闻,经本报报道后,一度成为网络热点,此举反映了从省委省政府到交通运输厅、高管局对人才的尊重与渴求。

  2008年2月,同济大学博士毕业生欧碧峰,给张春贤写信,表达了想回家乡参加高速公路建设的意愿,张春贤给予批复,冯伟林亲自给欧碧峰发短信表示欢迎。一年后,欧碧峰以扎实的业绩得到了用人单位的好评,并被省高管局破格提拨为长湘高速公路开发公司副总监。在一年多的基层工作中,欧碧峰不仅圆满完成了本职工作,还创造性地推出了不少新工艺,其所在的长湘高速公路,在他的参与和努力下,成功申报了交通运输部科技示范工程。欧碧峰的快速成长经历,成为高速公路“不拘一格用人才”的典范,被各大媒体纷纷报道。

  据湖南省高管局人事处负责人靳勇介绍,自2008年以来,局系统调整处级干部120余人次,提拔调整科级干部420余人次,最近的一次人事调整,共有118名干部走上了领导岗位,去年年初则有来自全国各地高校的硕、博士研究生92人,被充实到高速公路建设第一线。

  这种“以人为本”的态度不仅体现在对内部人才的使用上,也体现在对于每个老百姓利益的尊重上。“征地拆迁被称为是天下第一难事,但带着感情去做工作,坚持公平公正公开,让群众的利益最到得大限度的保证,一切难题便都将不复存在”,浏阳至大围山高速公路建设开发有限公司负责人黄斌告诉记者,建成后将有效连通湖南省会长沙与江西省会南昌的大浏高速,只用了26天,就完成了沿线征地拆迁工作,为高速公路征拆史上的湖南之最。“一个成功的经验是,各相关部门坚决不与民争利,老百姓应该得到的补偿在事前就知道得很清楚,事后百分之百兑现。”

  2009年1月11日,张坊镇40户拆迁户集体到镇政府签字,此举创造了高速公路建设征拆史上的一个崭新模式:集体签约模式。随后的3天之内,另有60多户履行签字程序,4天之内,106户拆迁户的签字工作全面完成。

  共建基金,是湖南吉怀高速公路开发公司创立的一个模式,将基金筹措的资金划拨到沿线地方指挥部,有效解决了施工单位多,责任不明确的问题;湖南岳常高速公路则先将征拆款打到地方指挥部账上,“只要谈好了标准的,都实行先付钱,后签合同的办法,将征拆工作前移,切切实实让利于民。”

  为了营造路地和谐的征拆环境,湖南新溆高速公路建设开发有限公司实行“先讲感情,后讲原则”的征拆方略,最大限度地赢得地方政府和当地老百姓的支持。该公司经理魏刚表示,他们将在新化和溆浦两个县各选择一个山区学校实行定点助学,每个学校保证资助20万元助学金;各选择2至5个沿线贫困家庭进行定点扶贫,每年安排一定的资金量,为他们的生产生活提供支持。

  郴宁公司经理杨献章告诉记者,在征地拆迁过程中,他们提出让群众“三明白”,即补偿政策明白,补偿标准明白,补偿内容明白。到目前为止,该路的征地拆迁工作已全面完成。全线累计拨付征地拆迁资金4。92亿,为厦蓉线郴宁段的顺利开工建设创造了条件。

  刚刚过去的两年,湖南高速的发展创造了前所未有的辉煌,高速公路的建设对发展经济具有显而易见的突出贡献,但如何在建设中保护群众的利益不受损害,保护地方生态环境不受破坏,并真正确保每条高速公路的安全质量,实现高速公路投入产出的效益。这成为摆在湖南高速公路建设者面前的重大课题,冯伟林在他全面论述的湖南高速“十大关系”中,已经作出了系统而理性的论述,当然这份真正的答卷,还需要全体高速公路建设者们,在实践中去摸索和落实。

  结语:

  风雨多经志弥坚,关山初度路犹长。收官“十一五”,布局 “十二五”。天时、地利、人和三元素的共同作用,已经将湖南高速公路建设事业,推向了历史的巅峰,注定将要载入历史史册的现代高速公路建设者们,正在以自己的激情与智慧,书写出一部气势恢宏、惊心动魄、充满传奇色彩的高速公路建设新篇章。

  李晓英 蒋志舟 李永安 供图

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湖南将放宽中小城市落户条件

  红网长沙2日讯(记者 刘怡斌 实习生 覃雪莲)今年,湖南将加快户籍管理制度改革,放宽中小城市和城镇落户条件,着力解决流动人口就业、居住、就医、子女就学等困难。今天下午,湖南省公安工作电视电话会议在长沙召开,湖南省委常委、省委政法委书记、省公安厅厅长李江出席会议并讲话。
  
  2009年,湖南省侦破各类刑事案件89000多起,抓获各类犯罪嫌疑人257900多人,侦破命案896起,破案率达93.16%。
  
  今年是湖南省公安机关“三基一化”工程建设五年为期的阶段性攻坚决战之年。全省公安机关要全面推进公安队伍正规化、管理精细化、工作信息化,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法工作,建立健全情报、防范、打击和应急四位一体的工作机制。
  
  李江透露,湖南今年将重点加强对流动人口和出租屋的管理。把出租屋和暂住人口信息纳入动态监控管理视野之中,积极探索“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口服务管理新模式。按照“公平对待、服务至上、合理引导、完善管理”的原则,争取党委政府把流动人口服务管理纳入经济社会发展规划;加快户籍管理制度改革,放宽中小城市和城镇落户条件,着力解决流动人口就业、居住、就医、子女就学等困难。
  
  同时,湖南将积极配合有关部门落实对邢释解教人员的衔接帮教机制;对有危害社会倾向的高危人群,要加强收治、教育、管理,防止漏管失控。要坚持把网上虚拟社会综合防控体系与社会治安防控体系同步建设,提高网上发现、控制、侦查、处置能力,争取工作主动权。
  
  李江指出,全省要强力推进基础工作信息化、信息工作基础化,努力夺取“三基一化”工程建设的阶段性胜利。认真开展“基础信息采集攻坚年”活动,实行“信息质量终身负责制”,把信息采集、录入与公安厅基础工作有机结合、同步推进,逐步建立以信息化为先导的主动进攻型治安防控和侦查破案模式。
  
  会议表彰了株洲市公安局、长沙市公安局、益阳市公安局等13个全省优秀公安局和50个全省优秀公安基层单位,以及100名全省优秀人民警察;同时授予王汉桃等十名同志为湖南省第二届“我最喜爱的十佳人民警察”荣誉称号。 read more

虎年添虎崽 新年长沙迎来百余“虎宝宝”

    据星辰在线-长沙晚报2月17日报道 “儿子大名叫‘锦豪’,小名就叫‘小虎’。”今日,湖南省妇幼保健院产科病房里,24岁的石佳丽看着熟睡中的“虎崽崽”,脸上洋溢着幸福的笑容,小虎是今年在省妇幼保健院顺产的第一个“虎宝宝”。记者今日从省会多家医院获悉,从农历正月初一至今日记者发稿时止,长沙迎来了100余名虎宝宝。 

    石佳丽的预产期是2月12日,可是,直到2月14日凌晨,刚刚看完春节联欢晚会准备上床睡觉时,她才感觉到阵痛一阵阵袭来。电话联系医院后,在家人的护送下,凌晨1时,石佳丽安全抵达省妇幼保健院。“没想到小家伙挺机灵,不做‘牛尾’,要做‘虎头’啊!”孩子的父亲涂帆兴奋地说,当日上午8时26分,儿子顺利出生,是个3600克的健康“虎宝宝”。 

    据省妇幼保健院产房护士长刘志辉介绍,正月初一至今日,在该院诞生的虎宝宝有50多个,其中还有3对双胞胎。今日,来自长沙县黄兴镇的李小毛剖腹产下了一对双胞胎儿子,体重分别是2800克、2100克,虽然是早产,但两个孩子出生时的评分都是满分10分,母子平安。据了解,与去年同期相比,今年春节初一至初三在该院出生的宝宝比去年多了近70%。该院产房的医生护士集体上班,3个产科的床位使用率超过100%,许多科主任和护士长仍坚守在工作岗位。 

    此外,记者从市妇幼保健院了解到,春节前3天在该院出生的“虎宝宝”也有25个,在湘雅二医院产科出生的“虎宝宝”有10余个。据不完全统计,今年,长沙已迎来了100余个虎宝宝。

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