长沙机场旅客吞吐量达千万人次

  红网长沙11月20日讯(记者 喻向阳 通讯员 李晓明 李志军)今天上午,长沙黄花国际机场迎来了年旅客吞吐量突破千万人次的历史时刻,这标志着长沙机场正式跻身全球大型机场行列。湖南省副省长陈肇雄见证了这一时刻。
  
  长沙机场有关负责人透露,旅客吞吐量达到千万人次是中国民航业区分I、II类机场的标准,长沙机场年旅客吞吐量突破千万人次,意味着长沙机场正式跻身全球大型机场行列,标志着湖南向航空强省迈进的征程中实现了新的突破,为湖南民航半个多世纪的历程添上了浓墨重彩的一笔。
  
  1989年通航的长沙机场自2000年以来,运输生产一直保持强劲的增长势头,一年一个台阶:2001年突破200万人次,2004年突破300万人次,2005年突破500万人次,2006年突破600万人次,2007年突破800万人次,2009年,长沙机场运输生产逆势发展,7月份、8月份,长沙机场单月旅客吞吐量连续突破100万人次,连续刷新历史记录,增长率高达34%以上,增幅在全国机场名列前茅。2009年全年旅客吞吐量可望达到1100万人次左右,为通航时的36倍。

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长沙2-3个月后可能迎来甲流疫情顶峰

  日前,教育部、卫生部印发《学校甲型H1N1流感防控工作方案》(以下简称《方案》)的通知,要求“班级一天新发5例以上感冒将停课”。对此,长沙市疾病预防控制中心首席专家王晓之表示,停课标准中所指患者无须为“甲流确诊病例”。他还分析,长沙或在2-3个月后迎来疫情顶峰。
  
  《方案》要求,学校出现甲型H1N1流感暴发疫情时,如班级当天新发现急性呼吸道感染病例达5例及以上,或发现当天内仍有急性呼吸道感染症状的学生累计达30%及以上,即可实施停课。
  
  对学校停课的具体要求为:学校因急性呼吸道感染休息治疗的学生过多,影响学校正常教学活动时,当地卫生行政部门应组织专家组对疫情风险进行评估,并根据风险评估结果,会商当地有关方面同意后实施全校停课措施。停课期限一般为7天,期限满后,如仍有急性呼吸道感染症状的学生,需症状完全消失24小时后方可恢复上课。
  
  王晓之表示,急性呼吸道感染症状包括流鼻涕、鼻塞、喷嚏、咽痛和咳嗽,有时还会出现头痛、发热、全身无力等。目前,感冒发热人数较多,且甲流感传播速度已超过确诊流感样病例的速度,因此停课标准中所指“患者”无须是“甲流感确诊病例”。
  
  《方案》还强调,居家和在校休息治疗患者症状消失后24小时,且晨检无异常即可正常上课,无须出具医疗机构相关证明,住院的患者应持有医疗卫生机构出具的出院证据方可上课。原则上不必对散发的甲型H1N1流感病例的密切接触者进行判定、追踪、登记和医学观察。密切接触者可正常上课、上班,但学校应要求其进行健康状况的自我观察。
  
  王晓之分析,甲流是流感的一种。随着冬季到来,我国大部分地区已进入流感高发期,感染流感病毒的人数也在不断增加。长沙市地处南方,预计2-3个月以后疫情达到顶峰。学校作为人员密集的流感高发场所,应加强监管。但目前绝大部分甲流患者均为轻症,所以市民无需恐慌。 read more

湖南省注销虚假户口1.5万个

  本报12月10日讯(记者 李茁)记者今天从湖南省公安厅获悉,今年以来,全省公安机关深入开展了户口清理整顿工作,取得成效。截至10月底,全省共清理一人多户口3.8万余个,注销非法办理的虚假户口1.5万余个,通过户口整顿,发现违法犯罪线索3826条、查处治安案件2114起、破获刑事案件819起,抓获违法犯罪嫌疑人1832人,其中在逃犯罪嫌疑人264人。
  
  为提高广大群众核对户口信息的积极性和主动性,促使群众主动申报、注销或纠正户口信息,今年来,省公安厅统一印制了5万份户口整顿宣传画分发到各地,张贴在醒目位置。各地采取了悬挂标语横幅、张贴宣传画、设立咨询点、发送手机短信等方式,宣传户口整顿有关政策。各地公安机关还积极加强与当地计生、民政等部门的联系,对近几年以来出生、死亡等人员信息进行了收集,并针对这些信息,积极发动村(居)干部、户籍协管员等社会力量与社区民警一起,采取包片、包户等方法,深入社区、村组、单位开展走访、上门调查核对。对清理出来的各类户口问题,各级公安机关严格按照相关政策、规定予以处理、解决。  read more

伪造海关完税凭证骗税250万

  不法分子利用国税、海关两个部门的两套管理系统上的“空隙”和互相对比上的“时间差”,伪造海关完税凭证,偷、逃国家税款。12月11日,株洲市人民检察院批准逮捕株洲市首起利用假海关完税凭证骗取国家税款的犯罪嫌疑人刘某。
 
  去年11月,刘某在没有任何货物交易的情况下,利用22份虚假的“海关增值税专用缴款书”,通过株洲锦宏公司和天旺公司向税务机关申报抵扣税款250余万元。今年12月5日,株洲市公安局将此案移送株洲市检察院。
 
  检察官提醒税务机关和企业,对待进口货物海关代征增值税发票,可从代理进口业务单证完整性、海关代征增值税专用缴款书填开项目、内容和专用缴款书格式、专用缴款书所对应的对进口货物报关单的纸张颜色和填开内容及格式上,以及委托代理进口企业所支付的海关代征税款资金流项上进行审核。 

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乡村教师献身山村教育感动三湘百姓

    新华网湖南频道12月22日电(记者 段羡菊 黄兴华)扛着猎枪接送孩子上学,防止野猪伤害;用订婚的钱修好破损的课桌;“我什么都可以放弃,但唯一不能放弃的是讲台”; 

    “就算死,我也要死在讲台”……在遍布崇山峻岭的湖南,有一批乡村教师坚守在大山深处的破旧校舍里,岗位虽然平凡,也没有惊天动地的业绩,然而他们的忠诚与牺牲,却令人无限钦佩感叹!

    21日晚,一项乡村教育界的民间公益大奖——第三届长沙运达喜来登教师奖颁奖典礼在长沙举行。授予对象是湖南省老、少、边、穷地区中小学校教书育人有口皆碑的教师。由各界推荐并由湖南电视台公共频道报道21名候选人事迹后,再经公证评定10名获奖者及10名“提名奖”,分别获奖5万元、5000元。

    这些老师“不要命”

    连绵山岭的雪峰山中娄底市新化县,是湖南省有名的“国家级”贫困县。圳上镇中学,有一个倔强的老师贺坚。

    课教得顶呱呱,但不幸的是,在山村学校从教27年,正当46岁壮年的贺老师,四年前却被发现手脚奇怪颤抖,被医院确诊“帕金森综合症”。

    今年9月,校长不得不找到他,要求他停课住院治疗。一个月后,他执拗地离开医院,又回到讲台。妻子流着泪说:“他在病床上对我说,教书是他的天职,国家发了他这么多工资,领导这么关心,他要回讲台。”

    痛得腰弯了,手伸不起来,他就让两个同学代替他板书。拿着教案上楼,他突然一个趔趄摔倒在地,同学们赶紧把他扶起来。校长没办法,只能取消他的班主任资格。他对校长有意见,“现在瞧不起我,不让我教书?”

    他强调,“我只会教书呵。”他检讨自己“心胸狭窄”,因为他不放心别的老师来教他的课目。

    已经无法坚持,不得不离开讲台的他,就要离开学校了,同学们从山上摘来大把大把的野花,在他身前堆得半人高,哽咽着叮嘱他安心治病。

    不要命的老师不止贺坚一个。

    常德市澧县甘溪滩镇海棠希望小学的样长孙新波老师,今年33岁,从教13年,凭他的呼吁与请求,筹集资金建起了篮球场和乒乓球场,使这所山里小学竟然成为“示范性”学校候选单位,不幸的是,年轻的孙老师患上了肾癌。

    病情稳定后,他又回到了校园里。孩子、学生家长、老师们都在盼望,孙老师能够恢复身体,重返讲台。有人这样对记者说:

    “孙老师是我们这所希望小学的希望。” 

    要把孩子们带出大山

    二十多年前,退役汽车兵在社会上很吃香。

    汽车兵吴生权在河南告别部队后,没有去城市的机关单位和工厂企业,而是回到贫困偏僻的家乡凤凰县三拱桥,手里没有握方向盘,而是拿着粉笔,走进教室。

    这是怎样简陋的教室!教室是借的私人住房里的一间,后来人家不让借了,吴生权找到牛栏改造成教室。后来,终于有了学校,可是门口被大山阻挠,没有路通往外面的世界。

    为山村孩子拉通一条通往外面世界的路,是始终萦绕在他脑海里的梦。

    为了路,真的就像“移山”的“愚公”,吴生权带着村民,课余五年努力,拉通了7公里的山路,小孩上学、村民外出都方便了。

    为了路,他带着孩子们走出大山,第一次坐火车来到省会长沙的湖南大学。“我是要让他们开阔自己的眼界,激发孩子们努力学习、考上大学的理想。”

    三拱桥学区秦校长印象很深,吴老师不断创新教学方法,他还探索过“双语教学”——城市里很多小学都没有这样做,这真是让人惊奇。

    吴生权的乡村学生们多么懂事、多么好学呵!“爸爸妈妈好辛苦,我要考上大学,挣点钱分担。”课桌上书堆后一个女同学情不自禁流泪了。在接受电视台记者采访时, “爸爸妈妈很辛苦”,这句话不约而同地在同学们嘴中说出来。

    和吴生权一样,很多入选乡村教师因为教得好,成为学生崇拜的“偶像”。 

    今年42岁的张家界市桑植县家坡乡学校老师李兴荣,18年前考上大学,可是家里没钱缴起不起学费,当上了代课教师。

    他说话风趣,谈起当年5月450元工资给妻子买了台缝纫机作“订婚礼物”,自称“倾家荡产”。到张家界听了四位化学老师的教学示范课后,他兴奋地感觉,“一夜之间”教学方法“开窍”了。

    身为“代课教师”时,他教的班,曾经在全县班级中考了第一。

    徐远村,学校的副校长,大学毕业后主动要求回到偏僻贫困母校,与李兴荣成为同事。“读初中时,我家里贫困,李老师带着我睡,他书又教得好。”他坦言自己是追随李老师而来。

    扛着猎枪护送孩子放学

    对讲台怀着宗教般的虔诚,如果可能,他们愿意把自己的身体焊在讲台上,融入黑板中。这是21名初选者中四位年届或年尽60岁的老教师给人的感受。

    在湖南省平江县,教中学的严炼高不顾家人反对,不顾自己已56岁,回到了大山里的天岳小学。

    尽管校舍齐全,但乡下学校的简陋仍然可见一斑——甲流盛行,天岳小学没有城里小学配备的体温检测仪,每天早上,他站在校门口,只能用大拇指按按孩子们的额头看是否发烧。

    为什么这样执着地走在教师之路上?

    那是很多年前,年轻的他刚在天岳小学走上教师岗位,有一天放学,山洪爆发,他牵着一名孩子趟过急流时,鞋被冲走了。没几天,家长给他送来一双赶紧编织的布鞋。

    他说,这双布鞋让他终生温暖。

    家里还有三个孩子当教师,严炼高,这个面色黝黑、面容如同老农、很受学生欢迎的普通老师,心中珍藏着一个愿望,希望我们严家,成为平江的“教育世家”。

    “我在这里读小学,从这里开始当教师,我要回到这里走完人生旅程。”站在天岳小学门口的严炼高说。

    湘西泸溪县石榴坪乡民力村小学老师刘恒亮,今年57岁,想到退休年龄快到,他不得不离开讲台,不由心生感慨:“多么愿意夕阳走慢一点!。”

    从教33年,他经常垫钱帮家长上缴学费,没让一个孩子辍学,建学校时缺钱,他急得把上高中的儿子的学费和家里预备建房的钱总共6000元全垫出来,儿子因此失学。

    凤凰县青年作家田耳的《一个人的张灯结彩》获得文学大奖。熟知的人说,这个标题用来形容教过他的林峰学区清水小学老师田仁玉贴切不过了。

    今年60岁、已经退休的他,仍然不愿意离开小学的简陋宿舍,每天上学、放学时,他习惯地护送着孩子们安全走过几个路经的池塘畔。

    入选教师当中有一个是被儿子推荐的。他就是56岁的衡阳常宁市胜桥镇大塘完小老师周和平。为了修补31张缺胳膊少腿的桌椅,他把父亲给的300元钱结婚费用拿出来了。因为全心扑在教学上,患青光眼接近失明的妻子,主要靠儿子照顾。

    儿子推荐他,理由是因为,“我父亲给学生的爱比给我多。”在讲台上一站就是35年的他在接受采访时,还很谦虚:“教书是我的天职,我做得还不够。”

    令人惊奇的是,在湖南,居然还有扛着猎枪送孩子上学的老师——今年60岁刚退休的李朝杰,当教师37年,有22年是在山区小学。

    通往小学的路上茅草丛生,树枝交错,很多地方其实没路了。野猪有时突然钻出来盯着你,吓得孩子们都哭了。李朝杰就像一个猎户,身背长杆猎枪,手执利刀,披荆斩棘,接受护送孩子们上学、放学。

    53岁的永州市祁阳县欧莱河村小学老师满顺元,靠自己一双手,一把锄头,经过数十年的努力,为学校挖了四口井解决饮水问题后,又从山坡下挖出了600多平方米的球场、田径场。

    乡村女教师令人难以忘怀

    候选的五位乡村女教师,每个人都让你难以忘怀。

    孩子生病,住在小学、一心扑在学生们身上的株洲醴陵均楚镇军山小学苏焦梅老师没能够请假照顾。寒冷的晚上,她正在就着火炉在房子里备课,丈夫“咣当”撞门冲进来,把她的教案丢到火苗中。

    “怎么光管别人的孩子,不管自己的孩子?”丈夫抛下这句话走了,最终离她而去。

    有一个晚上,她骑单车家访,乡下的路坎坷不平,前车轮碰到一块石头,她连车带人翻下两丈多高的山沟里。

    第二天,不顾吓坏了的校长劝阻,她忍着疼痛把伤了的手揣进口袋,又走上了讲台。

    说起这些往事,这位面容清瘦的女老师语气平静,脸上还泛着笑容。女儿因为她没有能够照顾帮助,报考乡村老师岗位只差4、5分落榜,只能远在广东打工。提到这事,泪水哗哗地从她脸上流下来。

    “这是我最痛苦的事情。”她觉得亏欠女儿太多了。

    校长告诉记者,苏老师为了教育事业,家庭被舍弃了。

    她微笑着告诉记者:“我什么都可以放弃,但唯一不能放弃的是讲台。”

    湘东南南岭山脉的群山中,汝城县附城乡下联小学,唯一的老师是46岁的范恋球。

    17岁的姑娘范恋球开始当老师,她满腔热情,可是期末考试成绩出来后,却被浇了个冰凉透,有的孩子数学只考了几分。

    这些孩子怎么这么难教啊?她失望了,邻近就是广东,她要去打工。父亲一句简单的话让她留下来了:“你既然接受了老师这份工作,你就要干下去。”

    她开始用心改进教学方法,想办法取得孩子们的信任,第二年,她教的班取得了排名学区第二的好成绩。

    每天中午是她最忙的时候,走下讲台的她拐入厨房,为孩子们做饭菜,然后洗碗。

    当老师30多年来,范恋球没有睡过一个午觉。

    随着计划生育政策在农村推行多年,农村的孩子越来越少了。“尽管我们只有8名孩人,一名老师,但是也要像一所真正的学校。”范恋球对外面的人说。

    为了丈夫的遗愿,为了山里的孩子,夏畅元坚守在山村小学,益阳市安化县南金乡将军小学。

    那是青春烂漫之时,她和同样任小学教师的丈夫走在山里的路上,感叹好山好水,呼吸新鲜空气,两人“发愿”誓言,共守学校,度此一生。

    怎么也没料到,让她肝肠寸断的是,家访时丈夫被狗咬伤,两周后发病死亡,床头交待三个遗愿:一,教好学生;二带好儿子;三,还清病债。

    山村教师的危险,经常出现在教室外面。有一次,她送孩子涉过暴涨的山溪,自己被洪水冲走,万幸被树根挡住。

    在后来的岁月里,每当她离开讲台的退缩念头萌发时,丈夫就像站在她面前,提醒她,鼓励她,给了她坚守的力量。

    让人难忘的还有湘、鄂、渝三省交界的龙山县贾市乡中心小学的女老师贾美菊。今年51岁的她,在教学当中感受到了无穷的快乐。

    33年前,她拿到了当教师第一个月的工资——5元钱。她依然清晰记得,虽然工资只有这么一点,然而当时是多么的为教师这一称号自豪啊。

    县城里来了一位女张老师支教,每次上课,只要有空的贾美菊端端正正坐在后排,学习城里老师的教学技巧。50岁,她开始一个字一个字张老师学普通话。她的好学,让张老师惊奇,钦佩。

    因为她教得好,湖北的家长们都把孩子送到贾市中心小学来。“我要教学到生命最后一刻。”

    候选者中唯一的一名80后女教师,是张家界武陵源中湖中心小学28岁的覃慧。丈夫直言,对妻子“满意工作,不满意生活”。虽然从教只有八年,她却让人看到乡村教育后继有人的希望。

    2009年9月1日到11月1日,尽管只有两个月,尽管已是第三届,组委会就接到提名和推荐电话2500多个,收到推荐信函500多封,电子邮件300多封。 

    21名乡村教师通过初选,被湖南电视台公共频道连续报道,使很多人的心情久久不能平静。长沙市小学三年级王雅莉同学给电视台打电话:“山里的那些孩子们生活太苦了,他们学习还那么用功,我想送点书,你们能帮我联系吗?”

    湖南大学中文系大学生刘涛告诉电视台,想想自己毕业就想留在大城里教书,“真是感到惭愧”,我将重新考虑人生的选择。一位在长沙投资的企业家,看了节目后,准备每年将新员工培训的第一课放在某个乡村小学。

    其实,类似这样的乡村教师以及乡村学校,在湖南还有还多。在记者写作这篇报道的同时,湖南的媒体又接连不断有报道,并且立即引起了一些公众的关注。

    ——在湘西北张家界市桑植县汨湖乡姚峰界小学,老师把国旗绑在竹杆上,然后插在一棵砍掉树枝的香椿树头。网上有人称之为2009年度最牛的山寨版高山小学国旗旗杆。

    ——在湘东浏阳市山区老桂村,村小学的只有9个孩子,1个教师和9个孩子。电铃坏掉很久了,篮球架不能用了,楼梯护栏靠铁丝加固。

    历史总是在不断进步。连续参加三届“喜来登教师奖”候选老师报道的湖南公共频道一位女记者向评委们“报告了好消息”,在今年的采访中,感觉乡村教育“离城市越来越近”:一是只有2所小学没通路;二是危房小学没了;三是乡村教师不仅仅怀抱热忱,而且也在学习很多教育新理念。

    这些乡村教师,这样执着忠诚!

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湖南去年财政收入近1500亿 重点投入民生领域

      1498.06亿元!在2009年的最后一天,也是财政关账的这一天,湖南各级财税部门交出了一份令人振奋的答卷。

  尽管,2008年特大冰灾的创伤还有待恢复,国际金融危机的严重冲击又接踵而来。在刚刚过去的2009年,全省完成财政收入为预算的104.99%,比2008年增加183.79亿元,同比增长13.98%。

  在昨日召开的湖南省财税工作会议上,省委常委、常务副省长于来山高度评价说:“这是一份非常优秀的成绩单,非常来之不易,难能可贵。”

  经济向好带动收入增加

  纵观2009年全年湖南省财政收入的整体走势,从年初的同比负增长3.14%,到上半年增长7.68%,再到年底增长13.98%,呈现“低开高走,逐步企稳回升的态势”。

  受金融危机影响,2009年以来,湖南钢铁、有色、电力、化工、装备制造等重点行业利润大幅下滑,税收下降较快。同时,在前年冰灾造成财政减收100亿元的基础上,去年中央、省里制定的一系列结构性减税措施和取消100项行政事业性收费,又减收了160亿元,这大大增加了财政增收的困难。

  省财政厅厅长李友志分析说,“全年GDP增速预计将超过13%,保持了平稳较快的增长,经济整体向好,直接带动了财政收入平稳较快增长。”

  投资和消费的较快增长,是拉动财政收入增收的主要动力。2009年以来,我省抢抓国家政策机遇,积极争取中央资金,加快重点产业项目建设,出台加快推进“家电下乡”、“汽摩下乡”等一系列扩内需的政策,截至当年11月底,全社会固定资产投资增长41.8%,消费品零售总额增长19.1%。此外,商业增值税、建设安装营业税、耕地占用税、城镇土地使用税等税种同比增幅均超过了20%。

  重点投入民生领域

  2009年,湖南省委省政府坚持将改善民生作为保增长的出发点和落脚点,全年加大了对“三农”、社会保障与就业、医疗卫生、教育等重点领域的投入力度。

  全省全年共投入39.7亿元,用于确保义务教育经费保障机制改革目标的实现;投入2.37亿元,推进城市义务教育免学杂费的工作;投入28.8亿元,用于高校未就业毕业生、农民工和困难群众的就业;投入37.33亿元,提高新农合、城镇居民医保的补助标准;拨付补助资金14.5亿元,加速推进城镇污水垃圾处理设施建设;拨付1亿元,用于推进湘江流域综合治理。

  根据省委经济工作会议的精神,2010年,我省财政收入增长目标将达12%以上。“今年是经济发展最复杂的一年,总体经济形势存在很大的变数。”于来山分析说,2010年的“银根”、“地根”都可能偏紧,投资也要严格控制新开工项目。他要求,要继续千方百计保收入增长。各级财税部门要着力提高财政投融资能力,支持经济发展,积极助推“一化三基”,推进经济发展方式转变和经济结构转型升级,支持做大优势产业,促进区域经济发展,培植支柱税源。

  与此同时,要进一步深化财政管理体制改革,完善省以下财政体制,积极推进“省直管县”改革,减少管理层级,提高财政效能。

    关键数字链接

  747.26亿元 湖南省国税局局长程安亭:2009年,湖南省剔除车辆购置税和海关代征的国税收入完成747.26亿元,比上年增收71.91亿元,增长10.65%。国税收入总量全国排位比上年升1位,完成总局下达计划102.36%,完成省政府下达奋斗目标100.59%。

  469.8亿元 湖南省地税局局长吕兴胜:截至12月31日下午三点,据最新快报统计,全省地税系统累计入库各项收入469.8亿元,同比增收79.5亿元,增长20.4%。地税税收总量实现了三年翻一番。

  9510亿元 中国人民银行长沙中心支行副行长张庆昉:预计2009年全年,全省各项贷款余额9510亿元,比年初增加2500亿元左右,同比增长35%,贷款增速创近30年同期最高水平。银行资金的空前巨量投放,有效地抵御了国际金融危机带来的冲击,巩固了我省长期发展的基础。

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元旦期间农村市场也现假日效应

自2009年2月实施家电下乡以来,仅湖南省湘阴县家电和汽车摩托车销售总量就达到35980台,销售总额10644万元。


  红网1月1日讯(记者 李慧芳)下午,湖南省望城县桥驿镇桥驿社区农民李克勤兴冲冲地来到镇上的家电超市买电器:“再过几天,我就要结婚了。趁着元旦,各商家都搞优惠,来买电视机、洗衣机、电冰箱、空调一整套的家电,刚才服务员给我介绍,我算了下,购买有‘家电下乡’标识的电器,四件加起来要节省1500多块钱,相当于洗衣机都是免费送我的啦,这还不包括假期活动的优惠。”
  
  实际上,不仅仅是李克勤,也不仅仅在望城县,自2009年2月湖南省实施“家电和汽车、摩托车下乡”活动以来,“购买家电给与13%的现金补贴,购买汽车、摩托车给与10%现金补贴”的巨大实惠就已经大大激发了农民购买家电的积极性。在记者随后走访的湘阴县,在各电器商场里,同样随处可见农民朋友踊跃购买家电的情形。

  有数据显示,从2009年2月到年底,仅湘阴县家电和汽车摩托车销售总量就达到35980台,销售总额10644万元。其中,家电销售34370台,销售额6723.7万元;汽车、摩托车销售1610台,销售额4420.3万元;湘阴县目前已发放“家电下乡”补贴金额1291.46万元。补贴率达到了99.52%。正在跟经销商办理的还有1282台,补贴金额62269万元。

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湖南15名公选厅级干部名单落定

  红网长沙1月13日讯(记者 章尧)历时三个多月,经过推荐、笔试、面试、考察、公示等多个环节,湖南2009年公开选拔的省管领导干部人选终于尘埃落定。15名干部从393名报考者中脱颖而出,即将走上厅级岗位。这其中,13名干部为党外人士,多位干部从副处直接升副厅。这是湖南首次大规模选拔党外人士担任要职,在全国也不多见。
  
  1月13日,湖南省委召开了2009年公开选拔省管领导干部任职人选集体谈话会。会上,宣布了省委对15名公选干部的任免决定。省委常委、省委组织部部长黄建国出席会议,对公选干部表示祝贺并提出了殷切期望。
  
  公选干部要树“为民、务实、清廉”形象
  
  黄建国指出,这次公开选拔是湖南首次批量化集中选拔党外干部,是贯彻落实中央关于“加大竞争性选拔干部工作力度”要求的具体行动,是进一步深化湖南干部人事制度改革、扩大选人用人视野的重大举措,着眼于为实现湖南富民强省战略目标聚集人才,着眼于发展社会主义民主政治、巩固和扩大党的执政基础,着眼于进一步优化领导班子结构、激发班子活力、增强班子整体功能,着眼于推进干部选拔任用工作的民主、提高选人用人的公信度、形成充满生机与活力的干部选拔任用机制。
  
  黄建国要求公选干部要加强学习,提高学习领悟能力,大胆工作,做出成绩;要低调处世,学会忍耐,用自己的实力赢得他人的尊重;要真诚合作,团结共事,同舟共济,共同把单位的工作做好;要严于律己,廉洁奉公,努力塑造“为民、务实、清廉”的形象。
  
  393名中选15人 13人为党外人士
  
  会上,15名公选干部都怀着感恩的心态做了表态发言,纷纷表示要珍惜机会,在新的岗位上作出新的贡献。
  
  首位发言者是即将升任湖南省地质矿产勘查开发局局长、党组书记的叶爱斌。农村出身的叶爱斌,从事地矿工作近三十年,从一个最基层的地质队技术员成为省地质矿产勘查开发局的“一把手”,他说:“能走上局长岗位,是省委坚持‘三个不吃亏’用人理念,采取公选的用人机制的直接受益者,必将努力学习,勤奋工作,树好形象,带好全省地矿系统这支1万8千多人的队伍,努力多找矿,找大矿。”
  
  记者了解到,这场公开选拔省管领导干部的竞争是十分激烈的。首先,经各级组织层层推荐,省委组织部部务会严格审查,共有393名符合条件参与选拔。笔试后,有75名干部进入面试,面试后45人列为考察对象,最后确定了今天的15人为最终人选。
  
  这15人中非中共党员干部13人,有女干部4人,博士研究生9人,正高职称10人。
  
  这15人中,有多位干部是直接从副处级直接升副厅级,从株洲市芦淞区副区长升任湖南省妇联副主席的党外人士罗双全就是其中一位。她在发言中说,这次公选干部有13名党外人士当任要职,这是湖南省委执政智慧和执政自信的表现,是践行中国共产党领导下的多党合作的实践,这次公选完全是阳光操作,用实力在说话,让基层的党外人士看到了希望。
  
  公选过程透明 面试当场亮分、全程录像
  
  此次公选过程中,采用了按组织推荐的方式组织报名,考生分职位类别报名和考试;面试实行当场亮分、全程录像,面试观察员全程监督;笔试中引入了公文筐测验,面试中正职岗位增加了无领导小组讨论测试。创新的理念贯穿始终,透明的机制有序运行,此次公开选拔工作获得了社会各界的广泛关注和好评。
  
  湖南省委讲师团主任郑昌华说,公选干部是干部人事制度改革的一个大方向,公选改变了过去“在少数人中选人”的现象,可以广泛发现人才,全面考核选拔对象的综合素质,“湖南省的此次公选,以能力为导向,考核模式内容紧贴湖南经济社会发展的实际,既要有理论功底,还要有广泛地知识面,不是靠死记硬背就能出好成绩的。” 

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深度:解读湖南速度科学发展模式


高速公路建设的迅速发展,助推了湖南经济腾飞


  这是十分惊人的一跃:湖南高速公路在建与通车里程从2007年全国排名第17位,跃居到2009年全国排名第4位,这个不可思议的高难度动作的完成只用了不到两年时间。有专家把高速湘军创造的这个奇迹命名为:“湖南速度”,“湖南速度”不仅实现了湖南高速的超常规发展,而且正在成为湖南应对金融危机的战略突破口,由湖南高速拉动的巨大经济势能,正带动着整个湖南经济总量的大幅提升。湖南高速对湖南经济的发展价值和战略意义,已经赢得社会各界普遍的认同。

  然而,在“湖南速度”的背后却闪耀着湖南党政领导的政治智慧和开拓精神,也体现了全新的湖南高速管理团队的大胆探索和艰辛奋斗。于是,解读湖南高速的科学发展模式,也就有着十分重要的现实意义。

  发展奇迹:湖南高速规划提前20年实施

  湖南省高速公路在建与通车总里程,到2009年年底,已跃居全国第4位。

  陈亚莉,湖南岳常高速公路开发有限公司总经理。这是一位来自 “高速公路建设大省”河南省交通投资集团的技术型专家,也是目前该省唯一一个跨省建设项目的总经理。

  从她的视角看湖南高速公路的发展,有着非同寻常的特殊意义:截至2009年底,河南省通车总里程排名全国首位,而陈亚莉是为数不多的全程见证了该省高速公路发展的技术专家;她现在主导的项目,是湖南省高速公路“五纵七横”的第一横,战略地位非常重要。从全国排名首位的高速公路大省建设方阵中,转战湖南高速公路建设一线,陈亚莉从两省的对比中,亲自感受到了“湖南速度”的魅力。

  “2007年,我刚到湖南时就了解到,湖南的高速公路路网规划已经遍及全省绝大多数县市,当时就预感到,湖南一定会在中部六省中迅速崛起,但没有想到的是,速度会有如此之快。仅仅两年时间,当时还只是挂在纸上的规划,到今天很多已经变成了现实。如果没有思维前瞻的决策先行与未雨绸缪的项目储备,要实现这样的成绩,是不可能的。”

  与陈亚莉作为一个业内人士的看法相呼应的是,作为一个学者,湖南大学经济学博导张玲,则从更为宏观的层面,描叙了湖南高速公路建设事业的发展对全省经济的催化作用。张玲认为,2005年前湖南无一个千亿产业, 短短四年过去后,湖南的千亿产业集群已经发展到6个,“这一经济现象说明, 湖南高速公路的畅通打通了经济的大动脉,经济活则满盘活。没有高速公路的畅通是不可能出现‘湖南弯道超车’的。”

  张玲说,6大千亿产业集群中的机械制造、旅游产业、文化等产业,没有一个不依赖高速公路的畅通。产品的运输,游客的通行,文化的传播离不开路,而现代路的主体就是高速公路。“可以说高速公路建设的迅速发展,成就了湖南经济腾飞。”

  经济学家的发现与思考,将湖南高速公路事业的发展,置于一种与历史的纵向对比之中,而放眼全国,横向比较中得出的可喜变化,更能直接说明湖南高速事业的腾飞步伐。

  交通运输部的最新统计数据显示,湖南省高速公路在建与通车总里程,到2009年年底,已跃居全国第4位。而来自湖南省交通运输厅的数据显示,全省在2008年新开工18条高速公路的基础上,2009年又新开工15条,两年新开工建设33条高速公路。

  “这种情况,不仅在湖南历史上前所未有,在全国范围内也独一无二”,“湖南高速公路原有规划至少提前了20年实施。”

  交通运输部的统计数据,让不少长期关注高速公路建设的专家学者大跌眼镜,他们惊呼,湖南创造了一个几乎不可能实现的奇迹。

  “机会只青睐有准备的人,这句话同样适用于政府的决策”,承担省会长沙绕城高速与长沙连接线建设任务的长沙高速公路建设开发有限公司经理文善明说,省委省政府在国家政策出台前,至少提前半年预计到了后来的发展趋势,做好了很多项目储备,如果没有这些项目储备,即使机遇来了,你也会把握不住而错失良机。

  据了解,2008年年底,在国家发改委批复的全国15条高速公路中,湖南一举就拿到了5条,居于全国之首。

  “金融危机,给我们的高速公路建设起到了一个催化剂的作用,湖南高速在这个特殊的历史时期发挥了主力军的作用”,新溆高速公路开发有限公司经理魏刚说,省委、省政府果断地将加快高速公路建设作为扩大投资、拉动内需的决策,让2009年在湖南高速公路的建设史上,成为一个历史性的里程碑。

  包括文善明、魏刚等在内的三十九条在建高速公路负责人,在接受记者采访时,表达了基本一致的观点,他们认为,省委省政府以科学发展观为核心内容的高端决策,以高远的国际视野和未雨绸缪的精心准备,走在了全国兄弟省市的前列,为摆脱湖南高速公路建设的落后局面奠定了坚实的基础。

  日前,一份由中共湖南省委办公厅调研组完成的题为《坚持科学跨越,助推富民强省——科学发展观在湖南高速公路的认识和实践》的调研报告,对湖南高速公路建设在全省富民强省大业中的作用和地位,给予了高度肯定,称“高速公路发展史上的‘湖南速度’值得充分肯定,高速公路建设进程中的‘湖南经验’值得认真总结。”

  高端决策:未雨绸缪的前瞻眼光与决策勇气

  湖南高速公路建设的跨越式发展,正在成为湖南富民强省大业的“助推器”和“加速器”。在“湖南速度”的背后,是以省委省政府主要领导为核心的领导集体知行合一的“湖南信心”在起关键作用。

  有着交通部长履历的湖南省委书记张春贤,比别人更能体会交通建设对促进一个地方经济发展的意义。2005年底,湖南省委、省政府决定调整“十一五”高速公路发展规划,将2012年湖南省高速公路建设和通车里程计划由原来的3500公里增加到5800公里,这样的大手笔、大决策、大改变,决定了“湖南速度”的战略方向,带来了“湖南信心”的源头活水。为了尽快促进湖南高速公路建设,作为省委书记的张春贤,还多次前往北京,与有关部委进行协调,亲自过问项目的进展情况,而在一线建设工地上,人们也经常可以见到他的身影。

  张春贤曾说,“湖南高速公路是重要的现代化基础设施,是重要的服务业,是重要的服务窗口,既代表交通形象,又代表了湖南的形象。”“今后在高速公路建设管理中要眼光长远,思维前瞻,不断开拓建设思路和创新管理模式。”类似这样的远见卓识,在张春贤的工作日历中随处可见。省委书记的高瞻远瞩,为湖南高速公路建设划下了宏伟蓝图,打造了“湖南速度”的核心驱动力。有学者指出,“交通部长出身的省委书记,亲手绘制了‘湖南速度’的发展蓝图,这在中国交通发展史上,已经成为一段佳话。”

  曾任共青团中央委员会第一书记的周强省长履新湖南后,对湖南的高速公路建设倾注了大量精力,他与张春贤书记一起,对高速公路建设发展定调子、听汇报,询问工程进展情况,并多次与国家发改委、交通、国土、财政、银行等部门的领导沟通,以赢得支持。在实际工作中,周强多次作出具体明确的指示,并与省直厅局签订军令状,要求各部门协调配合,确保高速公路建设一路绿灯。

  在2008年6月4日召开的一次全省高速公路建设电视电话会议上,周强强调,“要进一步明确目标,分解任务,细化责任,加速推进全省高速公路建设,为实现全省又好又快发展提供强大的基础保障。”在这次会议上,周强表示,全省13个市州要与省会长沙以高速公路连接,“抓好项目开发、储备更多的项目,成熟一个建设一个。”

  提到湖南高速公路的超常规发展,于来山是一个绕不开的名字。作为省委常委、常务副省长,于来山亲自担任高速公路建设的总指挥,这在全国没有先例。于来山说,“要致富、先修路,发展快、高速带,在新的历史条件下,加快湖南高速公路建设势在必行。”

  在市州有关领导和省直厅局有关负责人的印象中,每隔半个月,于来山便要组织召开一次调度会和现场办公会,为了争取项目早日开工建设,他多次带队赴京汇报,争取支持。在湖南,于来山一直以务实肯干和雷厉风行闻名,正是他的大胆决策和铁腕执行,丰富了‘湖南信心’的内涵,确保了‘湖南速度’的贯彻和落实。

  在一次会议上,于来山提出:“要以时不我待的紧迫感和寝食难安的责任感,加快高速公路建设。省直部门要采取超常规的措施,千方百计解决困难。各市州县要大力优化建设施工环境,提供优质服务。”其雷厉风行的作风由此可见一斑。

  2009年,是国家应对金融危机的关键之年,作为全省高速公路建设总指挥的于来山,敏锐地意识到,加快高速公路建设在这场旷世罕见的战役中,具有十分重要的战略意义。他要求全省各地一定要以高速公路建设环境为突破口,以高速公路建设环境的优化带动经济发展大环境的整体改善,把湖南打造成招商引资的“环境洼地”、快捷高效的“服务高地”、聚财引凤的“风水宝地”。

  在近期召开的湖南高速公路劳动竞赛大会上,于来山掷地有声地号召全省高速公路干部职工珍惜我省高速公路大建设、大发展这一难得的历史机遇,勇于承担历史责任,以更加饱满的热情,以更加冲天的干劲,积极投身到轰轰烈烈的高速公路建设热潮中去,为全省交通跨越发展奋力拼搏,建功立业。

  时间回到3年前的湖南省第九次党代会。在这次会上,“一化三基”(“一化”就是推进新型工业化,以新型工业化带动新型城市化和农业现代化,“三基”就是加强基础设施、基础产业和基础工作)作为战略思路,被确定为实现湖南富民强省奋斗目标的重大举措。也是在这次会议上,“加强以高速公路建设为重点的基础设施建设,作为加快富民强省的重大举措,作为推进‘一化三基’的组成部分和重要保障”,被写进了有关政策纲要。

  重大使命:两年开工33条高速公路的胆识

  万事俱备,东风劲吹。

  省委、省政府的决策,给全省人民带来了无限期待,也给全省高速公路建设者发出了总动员令。

  湖南省交通运输厅党组书记陈明宪,是闻名全国交通系统的一大奇人,作为全国著名的桥梁专家,他同时也是一位运筹帷幄、能征善战的交通将帅。

  “做事情就得拼命,要豁得出、霸得蛮。”这位对湖南高速发展推波助澜的“大帅”,既思维严谨,又魄力惊人,他说:“在加快富民强省进程中,湖南交通人将全力当好先行官,湖南高速人要成为急先锋,为湖南的经济发展开道。”

  他明确提出,加快高速公路建设,一定要坚持科学发展观,在“好中求快”,他提出的四个具体要求,包括强化安全质量管理,注重环境保护,坚持以人为本,优化建设环境,等等,在后来都成为各个项目公司的工作理念,在实践中得到很好的贯彻。

  湖南省交通运输厅厅长吴亚中,则向全省高速公路建设者提出了具体的目标和要求:“我们今后建成的高速公路要符合建设精细优质型、资源节约型、环境友好型交通的要求。”

  吴亚中,这位总工出身的交通运输厅长,对于工程质量和技术有着追求完美的执着态度,他要求湖南高速公路的建设者一定要执行精细化管理,务必做好五个“到位”:“设计到位、施工到位、监理到位、项目管理到位、质量监督到位。”

  所有的目光最后都聚焦到了长沙市远大路一栋普通的办公楼,这里是湖南省高管局的工作驻地,一个昼夜通明、人来人往的“城市工地”。在十一楼会议室,记者发现这里的陈设朴素而简单,显然与拥有上千亿资产的庞大经济实体不相称,但走进这个多少显得有些简陋的会议室,你很快就会被一种无形而强大的磁场所震撼,以为自己走入了一个被智慧、激情与活力围绕的战地指挥中心。在会议室的正中央,赫然在目的是高速公路的布局图,而整个会议室墙上张贴的都是每个项目的规划图和进度表。

  对于湖南省交通运输厅党组成员、省高管局局长冯伟林来说,这里就是他指挥全省高速公路建设的“前线司令部”,规划图和进度表就是“作战指挥图”。

  这样的图表,同样挂满了冯伟林办公室的墙上。而在冯伟林随身携带的公文包里,还有一幅他特制的高速公路分布图。这个外表儒雅却虎劲十足的指挥员,经常面对着地图思考和运筹着未来的蓝图。

  “我必须做到心中有数”,冯伟林说,无论是走进办公室,还是到会议室主持会议,“我希望一抬头就能看到每条路进展到哪一步了。”

  作为湖南省高管局的领头人,冯伟林将自己的身份定位为宏观的执行者,中观的决策者,微观的监察者。冯伟林强调,在高速公路建设的这场历史战役中,自己就是一个“急先锋”。在刚刚召开的局党委学习中心组务虚会上,冯伟林号召全系统干部职工负重奋进、共克时艰,充分发扬“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”、“好+快”的精神,竭忠尽智,呕心沥血,奋力拼搏、勇创业绩。

  “快马也要加鞭”,冯伟林表示,在省委省政府“富民强省”战略的带动下,高速公路建设承担了先遣队的作用,“正如周强省长所讲的那样,高速公路人是要载入历史史册的。我们承担的是一种历史责任。”两年开工建设33条高速公路的成绩,从一个侧面,佐证了这位高管局长超前的经营管理思路。

  然而,冯伟林的目标远不止于此,他更看重有质量的速度和有效益的规模,他强调要把湖南高速建成“一流的现代企业、一流的融资平台、一流的发展模式、一流的品牌效应”。

  据了解,到2012年,湖南全省高速公路通车里程将达到5800公里。届时,湖南92%的县市区将实现高速对接,21个出省通道将全部打通,湖南作为中部交通枢纽的地位将更加凸现。

  “大目标带来大发展,大发展需要大智慧。”冯伟林说,全省高速公路人,赶上了高速公路建设最好的时期,“我们身处这样的历史时代,肩上担负着历史的责任,没有理由不殚精竭虑,全力以赴。否则,我们不仅对不起当代,更对不起未来。”

  截止目前,2009年计划开工的15条高速公路,全部如期开工建设,作为收官之作,2009年12月30日举行开工动员大会的石华高速(湖北石首到湖南华容)公路,以其超额一条的战绩,为2009年湖南高速公路建设画上了完美的句号。

  硕果满枝:“湖南速度”拉动数千亿元内需



  高速公路的火热建设,为沿线居民带来了就业机会。

  40岁的潘玖华是湖南冷水江禾青镇杨坪村人。这个普通的村民便是“湖南速度”的直接受益者。在金融危机爆发前,他一直在深圳打工达15年之久,每年要为家乡带回数万元不等的存款。2008年金融危机爆发,他所在的工厂裁员,他和很多老乡一夜之间全部失业。

  然而,回到家乡后,他竟意外地得到一份收入不错的工作。因为,娄底至新化的高速公路修到了他的家门口,而跨资江大桥的建设工地就在他家附近。有一定工作经验的他,很快就在工地上找到了一份工作,成为一名光荣的建设者。

  据当地政府介绍,像潘玖华这样的返乡农民工,仅杨坪村就有218人,通过挖砂石、搞运输等等,在工地上找到了工作。

  村民潘润初为此还写了一首打油诗,描述自己的喜悦心情:“焊花伴着雪花舞,灯光映红工作衣,月亮存疑星纳闷,为何忘了把家归……”

  高速公路的火热建设,不仅为沿线居民带来了就业机会,更为相关产业提供了广阔的市场,对拉动内需产生了直接的作用。风凰县相关负责人透露,常吉高速公路开通以后,由于从长沙到风凰的行程大大缩短,风凰旅游人数成倍上升,为当地旅游经济的持续攀升,提供了原动力。

  当然,人们还可以从一些更为直接的数据,感受到高速公路建设对其他产业的强大“拉力”。统计数据显示,目前全省38条(2008年前续建5条,2008年开工建设18条,2009年开工建设15条)在建高速公路(总里程3491公里),总投资为2476亿元。分别带动相关产业910亿元,其中,钢材,202亿元;水泥,133亿元;砂子,63亿元;碎石,45亿元;沥青,53亿元;大型机械256亿元;运输车辆158亿元;创造直接就业岗位244万个。

  “以上数据仅仅只是修这些路直接消耗所带来的‘内需’产值,而更大的带动作用,还体现在间接为这些基础产业提供配套与服务的更广阔的其他产业上”,湖南省高管局相关负责人说,据专家测算,每1元钱的高速公路投资可以带动社会总产值4元,每1公里高速公路约需1000个劳动力。“按这个倍率去框算,3491公里高速公路2476亿元投资,可拉动相关产业总值9900亿元左右,带动内需数千亿,直接产生近350多万个劳动力就业,间接产生500多万个就业岗位。”

  高速公路的火热建设,为沿线居民带来了就业机会。

  40岁的潘玖华是湖南冷水江禾青镇杨坪村人。这个普通的村民便是“湖南速度”的直接受益者。在金融危机爆发前,他一直在深圳打工达15年之久,每年要为家乡带回数万元不等的存款。2008年金融危机爆发,他所在的工厂裁员,他和很多老乡一夜之间全部失业。

然而,回到家乡后,他竟意外地得到一份收入不错的工作。因为,娄底至新化的高速公路修到了他的家门口,而跨资江大桥的建设工地就在他家附近。有一定工作经验的他,很快就在工地上找到了一份工作,成为一名光荣的建设者。

  据当地政府介绍,像潘玖华这样的返乡农民工,仅杨坪村就有218人,通过挖砂石、搞运输等等,在工地上找到了工作。

村民潘润初为此还写了一首打油诗,描述自己的喜悦心情:“焊花伴着雪花舞,灯光映红工作衣,月亮存疑星纳闷,为何忘了把家归……”

  高速公路的火热建设,不仅为沿线居民带来了就业机会,更为相关产业提供了广阔的市场,对拉动内需产生了直接的作用。风凰县相关负责人透露,常吉高速公路开通以后,由于从长沙到风凰的行程大大缩短,风凰旅游人数成倍上升,为当地旅游经济的持续攀升,提供了原动力。

  当然,人们还可以从一些更为直接的数据,感受到高速公路建设对其他产业的强大“拉力”。统计数据显示,目前全省38条(2008年前续建5条,2008年开工建设18条,2009年开工建设15条)在建高速公路(总里程3491公里),总投资为2476亿元。分别带动相关产业910亿元,其中,钢材,202亿元;水泥,133亿元;砂子,63亿元;碎石,45亿元;沥青,53亿元;大型机械256亿元;运输车辆158亿元;创造直接就业岗位244万个。

  “以上数据仅仅只是修这些路直接消耗所带来的‘内需’产值,而更大的带动作用,还体现在间接为这些基础产业提供配套与服务的更广阔的其他产业上”,湖南省高管局相关负责人说,据专家测算,每1元钱的高速公路投资可以带动社会总产值4元,每1公里高速公路约需1000个劳动力。“按这个倍率去框算,3491公里高速公路2476亿元投资,可拉动相关产业总值9900亿元左右,带动内需数千亿,直接产生近350多万个劳动力就业,间接产生500多万个就业岗位。”



  “人才战略”为保证建设质量提供了坚实保障。

  2010年1月6日,韶山。湖南省高管局系统务虚会在这里召开,从全省各大“战场”上暂时撤下来的“指挥员”——湖南省所有在建高速公路和管理处的相关负责人悉数到会。此次会议被外界解读为“湖南高速发展史上的一次里程碑式的会议”——既是对历史性的突破进行总结,又对更为艰巨复杂的未来发展进行战略布局。

  在召开务虚会前,冯伟林意味深长地带领全体与会人员,前往毛泽东遗物馆参观。在年底工作压头的情况下,将各路建设大军的领军人物带到一个博物馆参观,几乎所有的干部在参观后,都明白了局长的良苦用心。

  “一代伟人的清贫和廉洁让我们震憾”,在第二天召开的会议上,冯伟林一语破题。他告诫所有干部,要处理好业绩与廉洁的关系,要一门心思想工作,谋发展。擅于从实践中归纳出哲学思路的冯伟林,用了两个半小时的时间,深度阐述了包括湖南高速公路的“十大关系”(包括速度与质量的关系、规模与效益的关系、项目建设与生态保护的关系,近期目标与远景规划的关系、事业和人才的关系等等)。

  “从全国排名17跃居到全国排名第4,我们在2009年创造了‘湖南速度’,但‘湖南速度’不是以牺牲‘好’为代价的‘快’,而是‘又好又快’,在‘好’的前提下实现‘快’的发展。”冯伟林说,“没有质量的速度是没有支撑的规模,是充满危险的速度,最终会毁于一旦,前功尽弃。”“这两年很平安,没有一起质量安全事故,说明我们在这方面抓得紧,但我们绝不能高枕无忧。”

  从“又快又好”到“又好又快”,一个字的顺序变化,反映的是湖南高速公路的建设者,对民生负责,对未来负责,对社会负责的大爱情怀与深厚道义——在追求跨越式发展的目标下,绝不忘记对建设所在地老百姓利益的保护,对人与自然和谐共生的历史担当,对人命关天的安全质量保障,等等。

  为了解决超速发展带来的建设人才不足的问题,湖南省高管局在2009年初,启动了一个超常规的“人才战略”,大力引进专业技术人才和培养提拔干部,为保证建设质量提供了坚实保障。

  “省委书记张春贤为博士找工作”的新闻,经本报报道后,一度成为网络热点,此举反映了从省委省政府到交通运输厅、高管局对人才的尊重与渴求。

  2008年2月,同济大学博士毕业生欧碧峰,给张春贤写信,表达了想回家乡参加高速公路建设的意愿,张春贤给予批复,冯伟林亲自给欧碧峰发短信表示欢迎。一年后,欧碧峰以扎实的业绩得到了用人单位的好评,并被省高管局破格提拨为长湘高速公路开发公司副总监。在一年多的基层工作中,欧碧峰不仅圆满完成了本职工作,还创造性地推出了不少新工艺,其所在的长湘高速公路,在他的参与和努力下,成功申报了交通运输部科技示范工程。欧碧峰的快速成长经历,成为高速公路“不拘一格用人才”的典范,被各大媒体纷纷报道。

  据湖南省高管局人事处负责人靳勇介绍,自2008年以来,局系统调整处级干部120余人次,提拔调整科级干部420余人次,最近的一次人事调整,共有118名干部走上了领导岗位,去年年初则有来自全国各地高校的硕、博士研究生92人,被充实到高速公路建设第一线。

  这种“以人为本”的态度不仅体现在对内部人才的使用上,也体现在对于每个老百姓利益的尊重上。“征地拆迁被称为是天下第一难事,但带着感情去做工作,坚持公平公正公开,让群众的利益最到得大限度的保证,一切难题便都将不复存在”,浏阳至大围山高速公路建设开发有限公司负责人黄斌告诉记者,建成后将有效连通湖南省会长沙与江西省会南昌的大浏高速,只用了26天,就完成了沿线征地拆迁工作,为高速公路征拆史上的湖南之最。“一个成功的经验是,各相关部门坚决不与民争利,老百姓应该得到的补偿在事前就知道得很清楚,事后百分之百兑现。”

  2009年1月11日,张坊镇40户拆迁户集体到镇政府签字,此举创造了高速公路建设征拆史上的一个崭新模式:集体签约模式。随后的3天之内,另有60多户履行签字程序,4天之内,106户拆迁户的签字工作全面完成。

  共建基金,是湖南吉怀高速公路开发公司创立的一个模式,将基金筹措的资金划拨到沿线地方指挥部,有效解决了施工单位多,责任不明确的问题;湖南岳常高速公路则先将征拆款打到地方指挥部账上,“只要谈好了标准的,都实行先付钱,后签合同的办法,将征拆工作前移,切切实实让利于民。”

  为了营造路地和谐的征拆环境,湖南新溆高速公路建设开发有限公司实行“先讲感情,后讲原则”的征拆方略,最大限度地赢得地方政府和当地老百姓的支持。该公司经理魏刚表示,他们将在新化和溆浦两个县各选择一个山区学校实行定点助学,每个学校保证资助20万元助学金;各选择2至5个沿线贫困家庭进行定点扶贫,每年安排一定的资金量,为他们的生产生活提供支持。

  郴宁公司经理杨献章告诉记者,在征地拆迁过程中,他们提出让群众“三明白”,即补偿政策明白,补偿标准明白,补偿内容明白。到目前为止,该路的征地拆迁工作已全面完成。全线累计拨付征地拆迁资金4。92亿,为厦蓉线郴宁段的顺利开工建设创造了条件。

  刚刚过去的两年,湖南高速的发展创造了前所未有的辉煌,高速公路的建设对发展经济具有显而易见的突出贡献,但如何在建设中保护群众的利益不受损害,保护地方生态环境不受破坏,并真正确保每条高速公路的安全质量,实现高速公路投入产出的效益。这成为摆在湖南高速公路建设者面前的重大课题,冯伟林在他全面论述的湖南高速“十大关系”中,已经作出了系统而理性的论述,当然这份真正的答卷,还需要全体高速公路建设者们,在实践中去摸索和落实。

  结语:

  风雨多经志弥坚,关山初度路犹长。收官“十一五”,布局 “十二五”。天时、地利、人和三元素的共同作用,已经将湖南高速公路建设事业,推向了历史的巅峰,注定将要载入历史史册的现代高速公路建设者们,正在以自己的激情与智慧,书写出一部气势恢宏、惊心动魄、充满传奇色彩的高速公路建设新篇章。

  李晓英 蒋志舟 李永安 供图

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湖南省撤销四厅委组建两厅委 任免一批干部/详

    贺仁雨任省经济和信息化委员会党组书记 赵湘平任省人力资源和社会保障厅党组书记

    原省经委、省人事厅、省劳动和社会保障厅、省信息产业厅不再保留


    近日,省委向各市州委、省委各部委、省直机关各单位、各人民团体党组 (党委)发文,任免一批干部。

    根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈湖南省人民政府机构改革方案〉的通知》,原省经济委员会、省人事厅、省劳动和社会保障厅、省信息产业厅(省政府信息化办公室)不再保留,组建省经济和信息化委员会、省人力资源和社会保障厅。

    ■记者 刘燕娟

    经省委研究同意

    贺仁雨同志任省经济和信息化委员会党组书记;

    谢超英、钟志慧同志任省经济和信息化委员会党组副书记;

    蒋志方、刘平凡、曾柯立、李球、傅雪梅同志任省经济和信息化委员会党组成员;

    陈学伟同志任省纪委派驻省经济和信息化委员会纪检组组长、省经济和信息化委员会党组成员;

    杨晓晋、卓群、殷林波同志任省经济和信息化委员会党组成员;

    赵湘平同志任省人力资源和社会保障厅党组书记;

    彭崇谷、吕兴元同志任省人力资源和社会保障厅党组副书记;

    刘正华、蔡畅元、易仲民、杨春林、杨士雅、赵永杰、杨长永、丁春庭、曾坤、陈范勋、王运柏同志任省人力资源和社会保障厅党组成员;

    赵建生同志任省纪委派驻省人力资源和社会保障厅纪检组组长、省人力资源和社会保障厅党组成员;

    王瑰曙同志任省人力资源和社会保障厅党组成员。

    原省经济委员会、省人事厅、省劳动和社会保障厅、省信息产业厅党组组成人员和纪检组组长职务自然免除,不再办理免职手续。

    经省委研究同意

    叶爱斌同志任省地质矿产勘查开发局党组书记 (试用期一年);

    廖端芳同志任湖南中医药大学党委副书记,免去其南华大学党委副书记职务;

    范荣华同志任省国土资源厅党组成员;

    免去张建新同志的省住房和城乡建设厅党组成员职务;

    肖彬同志任省农业厅党组成员、省乡镇企业局党组书记,免去其益阳市委常委、委员职务;

    免去青先国同志的湖南杂交水稻研究中心党委书记职务;

    胡长清同志任省林业厅党组副书记;

    唐新民同志任省国防科技工业局党组成员;

    王朝国同志任省纪委派驻省机关事务管理局纪检组组长、省机关事务管理局党组成员;

    贺坚同志任省人民防空办公室党组副书记;

    免去许维同志的省人民防空办公室党组成员职务;

    邓建华同志任省人民防空办公室纪检组组长、党组成员,免去其省有色地质勘查局党组成员职务;

    免去周安德同志的省人民防空办公室纪检组组长、党组成员职务;

    免去周德和同志的省地质矿产勘查开发局纪检组组长职务;

    免去黄仲先同志的省农业科学院党委副书记、纪委书记职务;

    免去戴民声同志的省有色金属工业总公司党组成员职务;

    刘海军同志任省机械设备成套局 (省机电设备招标局)纪检组组长、党组成员;

    免去骆文清同志的省机械设备成套局 (省机电设备招标局)纪检组组长、党组成员职务;

    田福德同志任娄底市委副书记;

    刘事青同志任娄底市委委员、常委、副书记,免去其省农业厅党组成员职务;

    彭崇谷同志任省机构编制委员会办公室党组书记;

    孔介夫同志任省机构编制委员会办公室党组副书记;

    陈益枝同志任省机构编制委员会办公室副主任、党组副书记;

    刘学群同志任省机构编制委员会办公室党组成员。
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